馳名商標(biāo)認(rèn)定若干問(wèn)題撰文：譚偉平 方青松 （廣東天倫律師事務(wù)所）前言：馳名商標(biāo)屬于企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)潛力，對(duì)消費(fèi)者具有很強(qiáng)的吸引力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

馳名商標(biāo)認(rèn)定若干問(wèn)題

撰文：譚偉平 方青松 （廣東天倫律師事務(wù)所）

前言：馳名商標(biāo)屬于企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)潛力，對(duì)消費(fèi)者具有很強(qiáng)的吸引力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)已為企業(yè)所共識(shí)。

一、馳名商標(biāo)的界定

《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定：馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類(lèi)商品或者服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷(xiāo)渠道中所涉及的銷(xiāo)售者和相關(guān)人員等。

二、馳名商標(biāo)享有的特殊保護(hù)

（一）未注冊(cè)的馳名商標(biāo)可以對(duì)抗他人的在后注冊(cè)商標(biāo)

對(duì)在類(lèi)似商品（服務(wù)）上有復(fù)制、摹仿或者翻譯未注冊(cè)馳名商標(biāo)，容易造成混淆的標(biāo)志，不予注冊(cè)并禁止；已經(jīng)注冊(cè)的，依法予以撤銷(xiāo)。

（二）已注冊(cè)的馳名商標(biāo)可以享受跨類(lèi)保護(hù)

對(duì)在不相同或者非類(lèi)似商品(服務(wù)) 上復(fù)制、摹仿或者翻譯已注冊(cè)馳名商標(biāo)的標(biāo)志，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用；已經(jīng)注冊(cè)的，依法予以

撤銷(xiāo)。

（三）馳名商標(biāo)與企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生沖突時(shí)，該商標(biāo)可以得到特別保護(hù)

馳名商標(biāo)權(quán)利人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱(chēng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)該企業(yè)的名稱(chēng)登記。

（四）馳名商標(biāo)與域名發(fā)生沖突時(shí)，該商標(biāo)可以得到特別保護(hù)。

2001年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定，人民法院審理域名糾紛案件，對(duì)被告域名或其主要部分構(gòu)成對(duì)原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯的，對(duì)以商業(yè)為目的將他人馳名商標(biāo)惡意注冊(cè)的行為，應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律規(guī)定；構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，可以適用《民法通則》第4條、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第1款的規(guī)定。

（五）馳名商標(biāo)在行政和司法程序中可以享受特殊便利

馳名商標(biāo)不僅是各級(jí)地方工商部門(mén)的保護(hù)重點(diǎn)，從而為權(quán)利人節(jié)約商標(biāo)保護(hù)成本，而且在商標(biāo)案件中，如果權(quán)利人可以提供該商標(biāo)曾被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的記錄，且要求保護(hù)的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件事實(shí)基本相同，而對(duì)方當(dāng)事人無(wú)異議或雖有異議但提不出否定該商標(biāo)馳名的證據(jù)材料，那么工商部門(mén)或人民法院可以依據(jù)該記錄不再審查，從而減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)，使馳名商標(biāo)得到及時(shí)和有效的保護(hù)。

三、我國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的發(fā)展

馳名商標(biāo)保護(hù)法律制度正式確立于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（下稱(chēng)《巴黎公約》），但《巴黎公約》并未明確規(guī)定馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，而是將它交由各國(guó)自主決定。我國(guó)對(duì)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定大體上經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：

（一）群眾評(píng)選時(shí)期

1990年國(guó)家工商行政管理局出臺(tái)《關(guān)于大力加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)工作的通知》，該文件未把馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)劃屬任何國(guó)家職能部門(mén)，僅使用了個(gè)模糊的概念“公認(rèn)”，經(jīng)由諸如民間投票、消費(fèi)者評(píng)議等方式進(jìn)行認(rèn)定。代表性事件就是1990 年10 月，由《法制日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)和《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》等三家新聞單位主辦的“首屆中國(guó)馳名商標(biāo)（部分商品）消費(fèi)者評(píng)選活動(dòng)”，以此作為國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定馳名商標(biāo)的依據(jù)。

（二）行政認(rèn)定階段

從1993年《商標(biāo)法》第一次修改開(kāi)始，采取“事先認(rèn)定、主動(dòng)認(rèn)定、批量認(rèn)定”的原則，也就是在未發(fā)生商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議的情況下，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)商標(biāo)權(quán)人的申請(qǐng)和商標(biāo)行政管理的需要進(jìn)行認(rèn)定，并予以集中公布，以此作為商標(biāo)保護(hù)和處理糾紛的依據(jù)。

（三）行政、司法認(rèn)定結(jié)合制階段。

最高人民法院分別于2001 年7月和2002 年10 月公布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事

糾紛案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》，以司法解釋的形式確立了人民法院對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)。國(guó)家工商行政管理總局也于2003 年4 月17 日根據(jù)《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則頒布了新的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，在新規(guī)定中刪除了原來(lái)只有國(guó)家商標(biāo)局才是認(rèn)定馳名商標(biāo)惟一機(jī)關(guān)的內(nèi)容，并對(duì)馳名商標(biāo)的概念、認(rèn)定程序做了詳盡的規(guī)定。至此，初步形成了我國(guó)以行政認(rèn)定為主，司法認(rèn)定作為有效補(bǔ)充的馳名商標(biāo)認(rèn)定制度，并確立了“主動(dòng)申請(qǐng)、個(gè)案認(rèn)定、司法終局、被動(dòng)保護(hù)”的馳名商標(biāo)認(rèn)定的基本原則

四、司法認(rèn)定與行政認(rèn)定的區(qū)別

（一）認(rèn)定機(jī)關(guān)

1996年8月出臺(tái)的《馳名商標(biāo)暫行規(guī)定》中規(guī)定，國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作。2002年出臺(tái)的《商標(biāo)法實(shí)施條例》有所改變，其第五條規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定，人民法院在審理相關(guān)案件中可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。

（二）認(rèn)定范圍的不同規(guī)定

根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，商標(biāo)局或商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)既可以對(duì)被申請(qǐng)的注冊(cè)商標(biāo)又可以對(duì)被申請(qǐng)的未注冊(cè)商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定。而根據(jù)《審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十二條以及《審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定，僅僅及于注冊(cè)的馳名商標(biāo)，對(duì)于對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)人民法院能否作出馳名認(rèn)定還缺乏相應(yīng)法律規(guī)定。

2006年4月，內(nèi)蒙古呼和浩特中級(jí)人民法院對(duì)蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司訴董建軍、白雪公主乳業(yè)有限公司商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛一案做出判決，并對(duì)蒙牛集團(tuán)乳飲料上的“酸酸乳”未注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行了司法認(rèn)定，認(rèn)定其為馳名商標(biāo)，由此，蒙牛集團(tuán)“酸酸乳”商標(biāo)成為我國(guó)第一件司法認(rèn)定的未注冊(cè)馳名商標(biāo)。該案對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的司法認(rèn)定確屬開(kāi)創(chuàng)先例

（三）適用情形

具體來(lái)說(shuō)，行政認(rèn)定的申請(qǐng)情形一般包括：當(dāng)事人認(rèn)為他人經(jīng)初步審定并公告的商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的；當(dāng)事人認(rèn)為他人已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的；當(dāng)事人認(rèn)為他人使用的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定的情形的等等。而法院受理認(rèn)定申請(qǐng)的情形僅限于域名和商標(biāo)糾紛中。

（四）認(rèn)定期限

通過(guò)行政程序認(rèn)定馳名商標(biāo)需要6個(gè)月零6周（市級(jí)工商行

政管理部門(mén)受理后到報(bào)送省級(jí)工商行政管理部門(mén)的15個(gè)工作日，省級(jí)工商行政管理部門(mén)接卷到報(bào)送商標(biāo)局的15個(gè)工作日，商標(biāo)局受卷到作出行政裁定的6個(gè)月時(shí)限），較之單一通過(guò)商標(biāo)侵權(quán)糾紛提起民事訴訟程序認(rèn)定馳名商標(biāo)的6個(gè)月訴訟時(shí)限長(zhǎng)出了6周。在實(shí)際操作中，通過(guò)商標(biāo)異議和爭(zhēng)議案件提起的行政認(rèn)定，如果對(duì)方當(dāng)事人有異議，提起行政訴訟，還需要更長(zhǎng)的時(shí)間。顯而易見(jiàn)，司法認(rèn)定更為及時(shí)，而且根據(jù)《最高人民法院關(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問(wèn)題的解釋》，馳名商標(biāo)權(quán)利人無(wú)疑能更早地維護(hù)自己的權(quán)益，而行政認(rèn)定此時(shí)卻是無(wú)法作為的。

（五）認(rèn)定效力

司法認(rèn)定與行政認(rèn)定最根本的不同在于司法認(rèn)定的終局性和被動(dòng)性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，法院有權(quán)對(duì)于國(guó)家商標(biāo)局的具體行政行為，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出的復(fù)審決定或者裁定的案件進(jìn)行審查，上述機(jī)關(guān)對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定自然也包括在內(nèi)。因此，行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)可能會(huì)被法院依據(jù)行政訴訟程序撤銷(xiāo)。

另一方面，假如商標(biāo)被工商機(jī)關(guān)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，該行政行為對(duì)于其后發(fā)生的因域名、商標(biāo)侵權(quán)引發(fā)的訴訟并不具有必然的拘束力，法院可能因?yàn)閷?duì)方當(dāng)事人提出異議而對(duì)馳名商標(biāo)重新進(jìn)行審查，并根據(jù)情況來(lái)確定爭(zhēng)議商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。

從馳名商標(biāo)認(rèn)定的終局效力來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，司法認(rèn)定效力

高于行政認(rèn)定效力。

（六）風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第9條規(guī)定，商標(biāo)權(quán)人還得經(jīng)過(guò)1年的時(shí)間才能就同一商標(biāo)以相同事由提起認(rèn)定請(qǐng)求，如果當(dāng)事人在前一次認(rèn)定中的失敗緣由在于舉證方面的疏忽，那么當(dāng)事人在這1年內(nèi)欲以同一事由針對(duì)非同一的侵權(quán)主體提請(qǐng)行政認(rèn)定就不可能。

在司法認(rèn)定中就完全不同，法院在受理案件時(shí)雖然也要進(jìn)行必要的審查，但由于司法認(rèn)定中當(dāng)事人不能將認(rèn)定商標(biāo)馳名列為一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，只能作為其主張的一個(gè)事實(shí)由法院確認(rèn)，很明顯在這種情況下法院是沒(méi)有任何根據(jù)而做出駁回起訴的裁定的。因此，即便在案件中沒(méi)有被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，但當(dāng)事人再次在其他案件中提請(qǐng)司法認(rèn)定不受期限的限制。

五、司法認(rèn)定注意的問(wèn)題

（一）申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)不構(gòu)成獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求

人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)，是作為審理案件需要查明的事實(shí)來(lái)看待的，當(dāng)事人只能在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛或者商標(biāo)侵權(quán)糾紛中作為主張的一個(gè)事實(shí)由法院確認(rèn)，不能將認(rèn)定商標(biāo)馳名列為一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。

（二）司法認(rèn)定啟動(dòng)條件

法院認(rèn)定商標(biāo)馳名與否的出發(fā)點(diǎn)在于突破普通商標(biāo)權(quán)的保

護(hù)范圍，因此只有在依賴(lài)普通商標(biāo)權(quán)的規(guī)定不能制止侵權(quán)行為時(shí)，才存在由法院認(rèn)定商標(biāo)馳名與否的必要。具體指：

1、需要對(duì)未注冊(cè)卻馳名在先的商標(biāo)予以保護(hù)的情形

賦予未注冊(cè)馳名商標(biāo)以注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利，彌補(bǔ)注冊(cè)在先或使用在先原則可能造成的明顯不公平的后果，但不能實(shí)現(xiàn)與已注冊(cè)的馳名商標(biāo)一樣的跨類(lèi)保護(hù)。

2、需要對(duì)注冊(cè)商標(biāo)跨類(lèi)保護(hù)的情形

根據(jù)《TRIPS 協(xié)議》和《商標(biāo)法》的規(guī)定，只有馳名商標(biāo)能夠在跨種類(lèi)的商品或者服務(wù)上獲得保護(hù)。因此，認(rèn)定域名與商標(biāo)之間，或者不同種類(lèi)的商品或服務(wù)之間構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的前提是認(rèn)定爭(zhēng)議商標(biāo)是馳名商標(biāo)。

3、涉及域名的侵權(quán)糾紛中需要認(rèn)定的情形

我國(guó)一些知名企業(yè)的字號(hào)、馳名商標(biāo)等陸續(xù)被他人注冊(cè)為域名，如長(zhǎng)虹、同仁堂、全聚德、紅塔山等。特別是近年來(lái)，隨著我國(guó)馳名商標(biāo)的不斷增多，圍繞馳名商標(biāo)惡意搶注域名的不正當(dāng)行為不斷出現(xiàn)。瑞士的勞力士鐘表有限公司訴北京國(guó)網(wǎng)信息有限責(zé)任公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案是此類(lèi)案件的典型代表。

4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，或者侵權(quán)行為確實(shí)存在

如果被告注冊(cè)使用域名或者商標(biāo)的行為實(shí)質(zhì)上并不構(gòu)成對(duì)商標(biāo)權(quán)人的侵害，則商標(biāo)權(quán)人的訴訟請(qǐng)求不會(huì)得到法院的支持，因此，作為案件事實(shí)之一的馳名商標(biāo)認(rèn)定也就無(wú)從談起。

（三）法院認(rèn)定馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)商標(biāo)法第14 條所規(guī)定的包括公眾對(duì)商標(biāo)的知曉程度、商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間等規(guī)定，以及參照《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第3 條的規(guī)定，結(jié)合一般實(shí)踐，法院認(rèn)定馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

1、相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；

2、該商標(biāo)持續(xù)使用的時(shí)間和地域范圍及使用該商標(biāo)的商品涉及的區(qū)域；

3、該商標(biāo)的廣告投入及廣告宣傳的持續(xù)時(shí)間、等級(jí)、范圍；

4、該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的歷史；

5、其它馳名的因素。