訴訟財產保全的財產范圍及分類來源： 作者： 日期：10-03-23一、可保全的財產《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第二十九條第一款：“人民法院凍結被執(zhí)行人的銀行存款

訴訟財產保全的財產范圍及分類

來源： 作者： 日期：10-03-23

一、可保全的財產

《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第二十九條第一款：“人民法院凍結被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?！睕]有明確財產的范圍及“動產”、“不動產”、“其他財產”的分類，筆者想就該條款，結合訴訟保全工作的實踐簡單論述一下訴訟財產保全的財產范圍及分類。 財產的含義，視乎不同角度便大相徑庭。筆者認為民法上的財產，是具有經濟利益的權利(義務) 總和，除了包括傳統(tǒng)以上的動產、不動產等有體物外，還包括工業(yè)產權、債權、資格等無形物。但是可以作為訴訟保全的財產，其范圍要小得多。許多民法意義上的財產是不能進行保全的，有的有法律司法解釋的明確規(guī)定，如生活必需品，有的雖然沒有規(guī)定但根據(jù)民法理論是不宜保全的，如繼承權。根據(jù)筆者總結，訴訟保全的財產有以下特點：1、具有經濟利益，比如沒有經濟利益的純義務，沒有保全的價值;2、可實現(xiàn)性，即必須可以轉化為其所有人的合法利益，非法所得或違禁品不能實現(xiàn)其經濟價值，不具有訴訟保全的意義;3、可轉讓性，不能在主體之間進行讓與的財產不得保全，如具有特定人身屬性的繼承權，又如從附于主權利的從權利(擔保物權) 。

二、不能窮盡的列舉

要對訴訟財產保全的“財產”作一個定義，既不必要也不現(xiàn)實。隨著社會生活的提高科技手段的不斷進步，可以保全的財產范圍會不斷拓寬。為了便于對訴訟保全的財產進行分類，以下就實踐中出現(xiàn)的可予訴訟保全的財產進行一一列舉：

各類帳戶。是保全工作者們的最愛。存款帳戶、資金帳戶、證券帳戶(《最高人民法院關于證券監(jiān)督管理機構申請人民法院凍結資金帳戶、證券帳戶的若干規(guī)定》已于2005年1月18日由最高人民法院審判委員會第1341次會議通過，自2005年5月1日起施行) 等，是具有明顯財產特征的債權，訴訟保全通過銀行或證券公司協(xié)助進行，具有操作簡便、可靠性強的特點。(附1-8)

動產。傳統(tǒng)意義上的動產，就是機器設備、產品、原材料、辦公用品等等，只要是轉移占有不會損壞其價值的有體物，都可以歸入動產范圍，實踐中還查封過大樹、整個魚塘里的魚等。動產的保全一直是一大難題，主要因為保全的方式(除了扣押) 不可靠，保管財產的責任難以界定。

特定動產。航空器、船舶、車輛的保全有法律上特別的規(guī)定，傳統(tǒng)民法又往往將其歸入不動產一類，因此將其從其他動產中劃分出來。(附9)

2004年3月1日《最高人民法院、國土資源部、建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》實施以后，關于不動產的保全就較為詳盡明晰了，不管是辦了產權證的還是尚未辦產權證的房產、土地，都有相應的途徑辦理查封。(附10)

知識產權。包括專利權、商標權、著作權。其中專利權、商標權的訴訟保全需要在專利局、商標局登記查封，最高院有相應的司法解釋。至于著作權的保全，是指對其中財產權部分的保全，由于沒有法律規(guī)定要在專門部門進行登記查封，其保全的方法是一個值得研究的大課題。著作權的范圍較為廣泛，早期主要限于文學藝術作品，后來擴及工程設計圖、產品設計圖、示意圖、計算機軟件、匯編作品等，除了圖書、軟件的專有出版權歸版權局管理外，其他作品沒有專門管理機構，靠著作權人自行提起救濟。筆者認為對著作權的訴訟保全，可以參考凍結債權的方式(當然著作權與債權完全是兩回事) ，以裁定書的方式，限定著作權的轉讓。(附11、12)

債權。這里的債權作較為狹義的理解，僅指合同雙方之間具有金錢給付內容的債權。最高院對民訴法解釋若干意見及案件答復對到期債權的訴訟保全，規(guī)定應當采用裁定書的形式。(附13)

租金。租金也是債權，實踐中可參照保全到期債權的方式，裁定凍結應付租金。另外，租金有連續(xù)支付的特點，因此裁定凍結對于未到期的租金也具有法律效力。

有價證券?！蹲C券法》規(guī)定了股票及債券兩種有價證券，并有專門法規(guī)規(guī)定了其管理機構是中國證券登記結算有限責任公司深圳、上海兩個公司，因此其訴訟保全的方式明確單一，采取登記查封。(附14)

股權。指《公司法》上的股權，包括有限責任公司和股份有限公司股權，是一種典型的綜合性財產?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》規(guī)定了上市公司國有股和社會法人股的查封; 對于非上市公司股權，則以工商行政管理部門為其登記部門，另外股權具有收益性，股權公司可能會按月、按季或按年派發(fā)收益，因此也應當通知股權公司協(xié)助凍結。(附15、16)

保險金。《保險法》規(guī)定了財產保險合同及人身保險合同中的保險金，是具有或然性的財產，即不一定發(fā)生給付保險金的事故?！稉７ā方忉尩诎耸畻l第二款規(guī)定在抵押物滅失、毀損或者被征用的情況下，抵押權所擔保的債權未屆清償期的，抵押權人可以請求人民法院對保險金、賠償金或補償金等采取保全措施。這里的保險金是在發(fā)生保險事故后的債權，因而可予保全的保險金應當是已然狀態(tài)下的保險金。特別要提到的是保險單的現(xiàn)金價值?！侗ｋU法》規(guī)定了保險單現(xiàn)金價值退還的情況，如上所述也是或然性財產，只有在已然狀態(tài)下的保險單現(xiàn)金價值，才具有可保全性。(附17)

域名作為一種有價值的權利并無多大的爭議，但是不是一種獨立的知識產權卻還沒有定論?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》將涉及紛案件的案由，根據(jù)雙方當事人爭議的法律關系的性質確定，并在其前冠以計算機網絡域名，對于法律關系的性質難以確定的，可以通稱為計算機網絡域名糾紛案件?？梢娪袑⒂蛎鳛橹R產權進行保護的趨勢。筆者認為對域名的保全應當通過域名注冊管理機構協(xié)助完成。(附18)

網絡虛擬財產。圍繞網絡游戲的虛擬財產，不斷有糾紛發(fā)生。由于虛擬財產有龐大的買方市場，其經濟價值是不言而喻的。作為財產來看，對其屬于知識產權還是債權有不同之看法，又無法律定論，暫時將其作為其他財產。與域名的保全不同，筆者認為應當通過網絡游戲公司協(xié)助查封。

交易席位?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于凍結、劃撥證券或期貨交易所證券登記結算機構、證券經營或期貨經紀機構清算帳戶資金等問題的通知》規(guī)定證券經營機構的交易席位系該機構向證券交易所申購的用以參加交易的權利，是一種無形財產。人民法院對證券經營機構的交易席位進行財產保全或執(zhí)行時，應依法裁定其不得自行轉讓該交易席位，但不能停止該交易席位的使用。人民法院認為需要轉讓該交易席位時，按交易所的有關規(guī)定應轉讓給有資格受讓席位的法人。(附19)

專營權。實踐中曾經查封過加油站、收購廠的各種油料專營權，管理機關是經濟貿易委員會。由于專營權是限制轉讓的一種權利，而且一般要通過行政許可達成，因此其經濟利益已經越來越不顯著。

不宜作為保全標的的財產(附20-29) ：1、生活必需品;2、具有人格專屬性的財產，如繼承權具有人身專屬性，不得轉讓，排污指標具有企業(yè)專屬性，不得轉讓;3、擔保物權，從屬于債權，不能單獨讓與;4、法律及司法解釋限制查封凍結的資金帳戶，如根據(jù)《最高人民法院關于凍結、扣劃證券交易結算資金有關問題的通知》規(guī)定的證券公司在存管銀行開設的客戶交易結算資金專用存款帳戶中屬于所有客戶共有的資金、證券公司繳存在登記結算公司的

客戶結算備付金、新股發(fā)行驗資專用帳戶中的資金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金等。

5、具有公益性或反映社會進步性的財產，如醫(yī)院學校的公益設施，如未發(fā)表的著作;6、軍事設施;7、銀行專用財產，如押款車。

三、分類和期限

在這里對上述財產進行分類的意義，僅僅為了便于執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》二十九條對財產查封期限的規(guī)定。筆者認為對于各種帳戶、專利權、商標權、有價證券、上市公司國有股和社會法人股等具有專門司法解釋或法規(guī)明確了保全期限的，按照其各自的期限進行訴訟保全，或6個月或一年，可稱之為特定產; 對傳統(tǒng)意義的動產，查封期限為一年; 對于不動產，查封期限為兩年，航空器、船舶、車輛等特定動產可拆參照不動產按照兩年計算; 著作權、債權、租金、非上市公司股權、保險金、域名、網絡虛擬財產、交易席位、專營權等，作為其他財產，查封期限為兩年。