電子公告（BBS ）服務(wù)審批申請(qǐng)書貴州省通信管理局：我公司所屬網(wǎng)站欄目，現(xiàn)將有關(guān)材料報(bào)送附后，望批準(zhǔn)。附件：1、 網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施2、 網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書3、 網(wǎng)站信息登記表。4、 “五項(xiàng)制度

電子公告（BBS ）服務(wù)審批申請(qǐng)書

貴州省通信管理局：

我公司所屬網(wǎng)站欄目，現(xiàn)將有關(guān)材料報(bào)送附后，望批準(zhǔn)。

附件：

1、 網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施

2、 網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書

3、 網(wǎng)站信息登記表。

4、 “五項(xiàng)制度”的建立健全情況。

5、 電子公告服務(wù)承諾書。

6、 BBS 版主資料登記表。

7、 信息安全責(zé)任人及版主身份證復(fù)印件

經(jīng)營(yíng)單位：（蓋章）

法人代表：（簽字）

年 月 日

備注：經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位申電子公告服務(wù)，附件1、2、3在《貴州省增值電信業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料》中提供。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施

一、 網(wǎng)絡(luò)安全保障措施：

1、 物理安全：包括環(huán)境安全、設(shè)備安全、人員的訪問控制、審計(jì)

記錄、異常情況的追查等。

2、 網(wǎng)絡(luò)安全：包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理、網(wǎng)絡(luò)安全訪

問措施（防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、VPN 等）、安全掃描、遠(yuǎn)程訪問、不同級(jí)別網(wǎng)絡(luò)的訪問控制方式、識(shí)別/認(rèn)證機(jī)制等。

3、 數(shù)據(jù)備份：包括適用范圍、備份方式、備份數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、

備份周期、負(fù)責(zé)人等。

4、 病毒防護(hù)：包括防病毒軟件的安裝、配置、對(duì)軟盤使用、網(wǎng)絡(luò)

下載等作出的規(guī)定等。

5、 系統(tǒng)安全：包括WWW 訪問策略、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全策略、郵件

系統(tǒng)安全策略、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)安全策略等。

6、 事故處理、緊急響應(yīng)：包括響應(yīng)小組、聯(lián)系方式、事故處理計(jì)

劃、控制過程等。

7、 復(fù)查審計(jì)：包括對(duì)安全策略的定期復(fù)查、對(duì)安全控制及過程的

重新評(píng)估、對(duì)系統(tǒng)日志記錄的審計(jì)、對(duì)安全技術(shù)發(fā)展的跟蹤等。

二、 信息安全監(jiān)控制度：

1、制定落實(shí)服務(wù)責(zé)任制等制度，建立以單位法人代表為主的信息安

全管理機(jī)制。

2、相關(guān)責(zé)任人定期或不定期檢查網(wǎng)站信息內(nèi)容，實(shí)施有效監(jiān)控。

3、不得利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播各種有害信息。

4、進(jìn)行日常檢測(cè)工作和系統(tǒng)漏洞測(cè)試。

三、 信息安全管理制度：

1、 建立信息編輯、審核、發(fā)布責(zé)任制及流程，信息發(fā)布之前必須經(jīng)過相關(guān)人員審核。

2、 設(shè)定業(yè)務(wù)平臺(tái)管理權(quán)限，不得越權(quán)管理平臺(tái)信息。

3、 一旦發(fā)生信息安全事故，就積極采取有效措施，并保存記錄按

規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。

4、 對(duì)有害的信息進(jìn)行過濾、用戶信息進(jìn)行保密。

5、 填寫《網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書》。

6、 對(duì)用戶需要設(shè)置權(quán)限，不得擅自進(jìn)入系統(tǒng)，篡改他人信息。

7、對(duì)用戶的信息進(jìn)行有效管理并保證其信息的安全保密。

8、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)日志文件要有專人負(fù)責(zé)、備份等操作，保留日志記錄。

9、互動(dòng)式欄目的管理詳見電子公告服務(wù)（專項(xiàng)申請(qǐng)）。

注：本大綱僅供參考，請(qǐng)各申辦單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施。 附件：《網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書》

網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書

為了保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，本單位在從事信息服務(wù)業(yè)務(wù)期間，承擔(dān)如下責(zé)任：

一、 遵守《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、

《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法從事信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

二、 設(shè)置安全可靠的防火墻，安裝防病毒軟件，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析與

系統(tǒng)漏洞測(cè)試，適時(shí)對(duì)軟硬件進(jìn)行升級(jí)，確保系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行。

三、 建立信息安全保密制度和用戶信息安全管理制度，不在公網(wǎng)上傳送密

件，不泄漏用戶個(gè)人資料。

四、 不在業(yè)務(wù)平臺(tái)上制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》

第十五條、《中華人民共和國(guó)電信條例》第五十七條禁止的九類有害信息。發(fā)現(xiàn)有害信息，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并報(bào)告通信管理局。

五、 建立公共信息內(nèi)容自動(dòng)過濾系統(tǒng)和人工值班監(jiān)控制度，用戶上傳的公

共信息在本公司業(yè)務(wù)上網(wǎng)發(fā)布前，必須經(jīng)過本公司工作人員的人工審核后，方能上網(wǎng)發(fā)布。

六、 公司信息內(nèi)容記錄備份保存不少于60日，在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢

時(shí)予以提供。

七、 建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任人聯(lián)系制度，保證通信主管部門可以隨時(shí)與

公司安全責(zé)任人溝通聯(lián)系。本公司法人代表為第一責(zé)任人，公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第二、第三責(zé)任人。安全責(zé)任人具有刪除違法信息的權(quán)力。責(zé)任人變更后，應(yīng)在兩天內(nèi)書面通知通信管理局。

責(zé)任單位：（蓋章）

法人代表簽字：

年 月 日

網(wǎng)站信息登記表

注：

1．“主辦單位名稱”欄：若網(wǎng)站為組織開辦，則應(yīng)填寫組織名稱，若為個(gè)人開辦，則應(yīng)填寫個(gè)人姓名。

2．“主辦單位有效證件號(hào)碼”欄：若網(wǎng)站為組織開辦，則該欄應(yīng)填寫有關(guān)部門核發(fā)的單位代碼，并注明有關(guān)單位名稱，例如，需工商注冊(cè)的，應(yīng)填寫工商部門核發(fā)的企業(yè)或事業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)號(hào)，或是有效期內(nèi)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書上的編號(hào)。若網(wǎng)站為個(gè)人開辦，則該欄應(yīng)填寫個(gè)人有效證件號(hào)碼（例如身份證號(hào)碼），并注明證件核發(fā)單位名稱。

3．“網(wǎng)站接入方式”欄應(yīng)當(dāng)填寫專線接入、主機(jī)托管和虛擬主機(jī)等接入方式。

4．“網(wǎng)站名稱”、“網(wǎng)站首頁(yè)網(wǎng)址”、“網(wǎng)站域名列表”、“IP地址列表”等欄應(yīng)按照實(shí)際情況如實(shí)填寫。其中，“網(wǎng)站首頁(yè)網(wǎng)址”欄應(yīng)填寫網(wǎng)站首頁(yè)的域名或IP 地址。僅能通過互聯(lián)網(wǎng)IP 地址訪問的網(wǎng)站，“網(wǎng)站域名列表”欄可不填報(bào)。

5．“服務(wù)器放置地”欄填寫網(wǎng)站服務(wù)器或租用的服務(wù)器空間所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或其他地點(diǎn)。

6．“網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位名稱”應(yīng)填寫與其簽訂網(wǎng)站接入服務(wù)合同的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的名稱。

7．“涉及需前置審批或?qū)ｍ?xiàng)審批的內(nèi)容”欄：若網(wǎng)站涉及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等需前置審批等的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)在本欄注明。

電子公告專項(xiàng)申請(qǐng)注意事項(xiàng)

電子公告服務(wù)是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，簡(jiǎn)稱BBS 。 擬開展電子公告服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向貴州省通信管理局提出專項(xiàng)申請(qǐng)。BBS 的專項(xiàng)審批是整個(gè)審批工作的重點(diǎn)。申請(qǐng)開辦BBS 應(yīng)建立下述五項(xiàng)制度，未建立如下制度或未嚴(yán)格執(zhí)行的不予批準(zhǔn)確BBS ，已開展BBS 的勒令取締。

（一）欄目明確制度。網(wǎng)站在提出BBS 專項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確列出擬開辦的BBS 的各具體欄目和類別，如文化藝術(shù)類留言板、網(wǎng)民聊天室、IT 行業(yè)布告板等，所有申請(qǐng)開辦的項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)列出。網(wǎng)站開辦BBS 時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的欄目進(jìn)行，不得超越范圍隨意開設(shè)，對(duì)已開設(shè)的BBS 的應(yīng)進(jìn)行清理和規(guī)范。

（二）版主負(fù)責(zé)制度。網(wǎng)站開辦BBS 時(shí)應(yīng)有相應(yīng)人員對(duì)BBS 實(shí)施有效管理。獲準(zhǔn)開展BBS 的網(wǎng)站必須對(duì)獲得批準(zhǔn)的各個(gè)BBS 欄目指定專職人員充當(dāng)版主，每個(gè)欄目不得少于一個(gè)專職版主，并實(shí)行版主責(zé)任制（需填寫“BBS版主資料登記表” ）。版主負(fù)責(zé)監(jiān)管該欄目的信息內(nèi)容，除采取必要的技術(shù)手段外，應(yīng)對(duì)登載的信息負(fù)有人工過濾、篩選和監(jiān)控的責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)BBS 的欄目中有違規(guī)內(nèi)容，有關(guān)主管部門將追究網(wǎng)站和該欄目版主的責(zé)任并予以處理。

（三）用戶登記制度。提供BBS 的網(wǎng)站應(yīng)要求上網(wǎng)用戶使用BBS 前預(yù)先履行登記程序，填寫網(wǎng)站提供的注冊(cè)表格，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、最新的個(gè)人信息（包括姓名、電話、身份證號(hào)）。注冊(cè)表格由網(wǎng)站妥善保存并不得隨意泄漏，用戶注冊(cè)后則可使用該網(wǎng)站提供的所有BBS 欄目和相關(guān)服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)用戶違反規(guī)定或提供虛假信息，網(wǎng)站有權(quán)暫?；蛑兄乖撚脩羰褂帽揪W(wǎng)站包括BBS 在內(nèi)的所有或部分服務(wù)。

（四）規(guī)則張貼制度。

1、 嚴(yán)格要求開辦BBS 的網(wǎng)站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS 網(wǎng)頁(yè)的顯著位置張貼ICP 經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)或備案號(hào)。點(diǎn)擊經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)或備案號(hào)，應(yīng)彈出該許可證或備案表的清晰可認(rèn)的掃描圖片。

2、 上網(wǎng)使用者點(diǎn)擊BBS 某一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的畫面，該畫面內(nèi)容旨在對(duì)使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定，其中包括2000年12月28日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》有關(guān)條款。

（五）安全保障措施。開展BBS 的網(wǎng)站，對(duì)BBS 用戶發(fā)出的信息應(yīng)預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和人工過濾，然后供人瀏覽，不得未經(jīng)審查直接上網(wǎng)公開。

互聯(lián)網(wǎng)電子公告(BBS)服務(wù)承諾書

為了規(guī)范信息發(fā)布行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，本經(jīng)營(yíng)單位在從事互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，作出如下承諾：

1、 遵守《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，接受通信行業(yè)及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。

2、 保證不在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布違規(guī)的“九種”有害信息，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的安全。在服務(wù)系統(tǒng)中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)信息內(nèi)容的，立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)主管部門報(bào)告。

3、 遵守國(guó)家有關(guān)廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)。

4、 保證不經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)，不妨礙國(guó)家公用電信網(wǎng)和專用電信網(wǎng)的正常運(yùn)作。

5、 保證按照經(jīng)批準(zhǔn)或備案的類別和欄目提供電子公告服務(wù)，不超越類別或另設(shè)欄目提供服務(wù)。

6、 對(duì)獲得批準(zhǔn)的各個(gè)電子公告欄目指定專職人員充當(dāng)版主，實(shí)行版主責(zé)任制。版主應(yīng)對(duì)登載的信息進(jìn)行人工過濾、篩選和監(jiān)控。

7、 保證在BBS 網(wǎng)頁(yè)的顯著位置張貼ICP 經(jīng)營(yíng)許可證或備案號(hào)，點(diǎn)擊后可彈出許可證或備案表的掃描圖。

8、 保證上網(wǎng)用戶使用電子公告的任一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的頁(yè)面，并對(duì)使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定。

9、 履行用戶登記程序，保證上網(wǎng)用戶使用電子公告前應(yīng)填寫注冊(cè)表格，內(nèi)容包括姓名、電話、身份證號(hào)等。

10、 對(duì)上網(wǎng)用戶發(fā)出的信息預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和人工過濾后才供人瀏覽，未經(jīng)審查前不直接上網(wǎng)公開。

11、 記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名。記錄備份保存60日，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以提供。

12、 保證對(duì)上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

經(jīng)營(yíng)單位（蓋章）：

法人代表（簽名）：

年 月 日

BBS 版主資料登記表

公司名稱：（蓋 章） 日 期：