扶貧項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法？第十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)。;州或縣(市、區(qū))項(xiàng)目主管部門接到項(xiàng)目批復(fù)后，立即按照批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施。對(duì)于戶扶項(xiàng)目，按照 "先建后補(bǔ)，用獎(jiǎng)補(bǔ)，在村委會(huì)和責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，由貧困戶自己實(shí)施；

扶貧項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法？

第十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)。;州或縣(市、區(qū))項(xiàng)目主管部門接到項(xiàng)目批復(fù)后，立即按照批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施。對(duì)于戶扶項(xiàng)目，按照 "先建后補(bǔ)，用獎(jiǎng)補(bǔ)，在村委會(huì)和責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下，由貧困戶自己實(shí)施；村工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。;或縣(市、區(qū))項(xiàng)目主管部門。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施必須按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前公示，不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的選址、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)盡快組織實(shí)施。除農(nóng)作物季節(jié)性要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，超過(guò)60天未開(kāi)工的項(xiàng)目不再實(shí)施，由縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金，重新安排扶貧項(xiàng)目。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施和管理過(guò)程中的事項(xiàng)屬于采購(gòu)和招標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照采購(gòu)和招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；達(dá)不到采購(gòu)和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照公開(kāi)、公正、公平的要求實(shí)施陽(yáng)光操作。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，必須聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)督員可以由項(xiàng)目實(shí)施單位聘請(qǐng)，也可以由縣(市、區(qū))扶貧辦聘請(qǐng)。

村扶貧項(xiàng)目是如何申報(bào)實(shí)施？

精準(zhǔn)扶貧工作要怎么開(kāi)展？

精準(zhǔn)扶貧是指運(yùn)用科學(xué)有效的程序，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶和管理的治貧。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要注意以下幾個(gè)方面。

-改善人和環(huán)境；;民生為本，夯實(shí)基礎(chǔ)，是做好精準(zhǔn)扶貧工作的前提。

做好精準(zhǔn)扶貧，必須改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，改善生活環(huán)境。本布圖村自然地理?xiàng)l件較差，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。除村委會(huì)住宅區(qū)外，牧民生活用水主要依靠冰雪融化形成的澇壩水。兩個(gè)分散的聚居點(diǎn)只有簡(jiǎn)易的石子路，而且電信線路不通，網(wǎng)絡(luò)不通，沒(méi)有閉路電視，居住生活條件差。因此，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年主要在水、電、路上下功夫。利用國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的項(xiàng)目資金。一是積極爭(zhēng)取70萬(wàn)元的安全飲水工程，解決本布圖村飼料組居住區(qū)的飲水問(wèn)題；二是2014年完成本布圖村飼料集團(tuán)70萬(wàn)元農(nóng)村電網(wǎng)改造續(xù)建工程；三是完成本布圖村布拉哈塔2000畝滴灌工程；四是積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路改造專項(xiàng)資金支持，計(jì)劃改造居民點(diǎn)便民道路1.5公里。、飼料集團(tuán)便民路5公里，克爾托漢便民路。

——精準(zhǔn)識(shí)別是做好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。

摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清楚，方向不夠準(zhǔn)確，針對(duì)性不夠強(qiáng)。然而，在實(shí)際工作中也存在一些問(wèn)題，如 "誰(shuí)是真正的貧困人口？"， "貧困的主要原因是什么？"， "如何幫助不同的貧困狀況？"和 "幫助的效果如何？"。

解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵是通過(guò)科學(xué)有效的程序，準(zhǔn)確識(shí)別貧困村和貧困人口，逐戶建檔立卡。只有準(zhǔn)確識(shí)別貧困村和貧困人口，才能避免普惠性政策替代優(yōu)惠性政策、區(qū)域性政策替代入戶性政策，從而提高扶貧效果。

為此，我們認(rèn)為最重要的是做到五個(gè)清理:即要 "清理底部和，摸清家庭狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案； "清除問(wèn)題，摸清脫貧出路和需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬； "明確的對(duì)策和建議；"，摸清以往扶持情況和扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶方案； "明確責(zé)任和義務(wù)，確定幫扶單位和干部，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)幫扶； "清除任務(wù) "，逐一制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限。

我們工作組結(jié)合實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)完整的貧困家庭調(diào)查表。問(wèn)卷應(yīng)涵蓋每個(gè)貧困家庭的基本情況、牲畜飼養(yǎng)管理、土地管理、住房和溫室圈、貧困家庭勞動(dòng)力和就業(yè)情況、貧困家庭年收入、貧困家庭負(fù)債情況、貧困家庭致貧主要原因、一對(duì)一幫扶和雙節(jié)雙促情況、精準(zhǔn)扶貧主要措施等，為建立 "一戶一檔和 "一戶一策

——精準(zhǔn)措施是做好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是突出扶持重點(diǎn)，準(zhǔn)確界定貧困家庭，制定具體精準(zhǔn)的扶貧措施，變 "漫灌與灌溉；"進(jìn)入 "滴灌 "以提高支撐效果。確定精準(zhǔn)扶貧戶后，要逐一分析致貧原因，找準(zhǔn)扶貧對(duì)象脈搏和脈搏，找到 "癥結(jié)所在選擇 "處方與藥品。按照 的要求；"一戶一策，逐一制定幫扶方案和措施，明確列出幫扶責(zé)任人，確定具體幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到一戶一本賬、一戶一扶貧方案、一戶一幫扶措施，提高精準(zhǔn)幫扶的針對(duì)性和有效性。

例如，在本布圖村精準(zhǔn)扶貧措施方面，根據(jù)自治州、溫泉縣、昂日格鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧方案，我們計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

一是建檔立卡，建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)貧困戶實(shí)行一戶一檔臺(tái)賬管理，建檔立卡，包括村情檔案、問(wèn)題臺(tái)賬、需求清單、村級(jí)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部 村里的工作戶口。

二是整合資源，突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，成立草畜聯(lián)營(yíng)企業(yè)。扶貧養(yǎng)殖合作社。村委會(huì)牽頭，貧困戶參與，專人負(fù)責(zé)管理，年終利益共享。

三是扶貧政策。對(duì)殘疾、體弱、精神病等貧困戶，要在生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面落實(shí)扶貧政策，保障他們的基本生活。

四是勞務(wù)創(chuàng)收扶貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行摸底登記，分類施策，做好剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收工作。

——精準(zhǔn)管理是做好精準(zhǔn)扶貧工作的保障。

精準(zhǔn)管理就是要突出精準(zhǔn)扶貧的主體作用，建立監(jiān)督管理機(jī)制。

第一是建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與村 "兩個(gè)委員會(huì) "為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村工作組參與。

第二，要明確責(zé)任主體，明確責(zé)任主體兩個(gè)委員會(huì) "團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有責(zé)任感放棄我是誰(shuí)村工作組應(yīng)樹(shù)立 "教人們釣魚和釣魚。幫扶要有針對(duì)性，幫扶措施要與受助對(duì)象的發(fā)展需求和發(fā)展能力相適應(yīng)，要促進(jìn)貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮幫扶的效果，真正幫助貧困群眾脫貧致富。

第三，各級(jí)幫扶單位對(duì)駐村干部要有相應(yīng)的管理辦法和考核機(jī)制，特別是干部開(kāi)展駐村精準(zhǔn)扶貧增收的管理辦法要科學(xué)、合理、實(shí)用，要有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展幫扶工作。

四是完善資源整合機(jī)制。修訂完善扶貧項(xiàng)目和資金管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則，使管理、程序和內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧要求，為做好精準(zhǔn)扶貧工作提供有力的監(jiān)督管理保障。