網(wǎng)友解答: 過(guò)去幾年來(lái)，ICO風(fēng)靡全球，估計(jì)全球投資額達(dá)40億美元。越來(lái)越多區(qū)塊鏈和其他領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)都選擇了這種新的籌資方式，而不是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)投資。但隨著ICO的普及，正在成為全球監(jiān)管

過(guò)去幾年來(lái)，ICO風(fēng)靡全球，估計(jì)全球投資額達(dá)40億美元。越來(lái)越多區(qū)塊鏈和其他領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)都選擇了這種新的籌資方式，而不是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)投資。

但隨著ICO的普及，正在成為全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，正在對(duì)大多數(shù)實(shí)踐不受管制的轄區(qū)進(jìn)行警告。加密貨幣和ICO的法規(guī)正在迅速發(fā)展，各國(guó)采取了不同的方法。

全球各地的ICO和加密貨幣如何受到監(jiān)管？

中國(guó)

中國(guó)人民銀行在2017年禁止所有ICO活動(dòng)，并責(zé)令加密貨幣交易所關(guān)閉。根據(jù)今年早些時(shí)候發(fā)布的幾份報(bào)告，中國(guó)正在制定一套法規(guī)，于2018年生效，將會(huì)結(jié)束對(duì)ICO的禁令。

韓國(guó)

繼中國(guó)牽頭之后，韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)于2017年9月宣布禁止ICO，但最近有報(bào)道表明，這一禁令在未來(lái)幾個(gè)月可能會(huì)有所緩解。

歐盟

在歐盟，允許ICO，因?yàn)樗袷谹ML（反洗錢(qián)）和KYC（了解你的客戶）政策以及所需的商業(yè)法規(guī)和許可證。

瑞士

瑞士金融市場(chǎng)監(jiān)管局（FINMA）上個(gè)月發(fā)布了ICO指南，詳細(xì)說(shuō)明了當(dāng)局如何根據(jù)其功能和可轉(zhuǎn)移性對(duì)ICO和加密貨幣進(jìn)行監(jiān)管。FINMA將令牌分為三種類型：支付令牌、公用令牌和資產(chǎn)令牌，但也存在混合形式。ICO在瑞士的活動(dòng)受到洗錢(qián)、銀行、證券和集體投資法律的保護(hù)。

列支敦士登

ICO在列支敦士登是允許的，但取決于某種特定令牌所賦予的權(quán)利，證券適用性和金融工具法可能適用。

德國(guó)

ICO在德國(guó)是允許的。適用的令牌的規(guī)則取決于加密貨幣所擁有的權(quán)利。ICO可能需要遵守現(xiàn)行法規(guī)，包括銀行法、投資法、證券交易法、支付服務(wù)監(jiān)管法和招股說(shuō)明書(shū)。

愛(ài)沙尼亞

ICO在愛(ài)沙尼亞是允許的，政府甚至考慮進(jìn)行自己的令牌銷售來(lái)籌集資金。

立陶宛

ICO在立陶宛是允許的，在某些情況下，可能適用有關(guān)證券和洗錢(qián)的現(xiàn)行法律。

俄羅斯

ICO在俄羅斯是允許的，但政府正在制定監(jiān)管框架。俄羅斯表示，證券法可能適用于ICO，并要求加密貨幣礦工注冊(cè)和上稅。上個(gè)月，俄羅斯政府的一個(gè)部委提出了一項(xiàng)法律，如果獲得批準(zhǔn)，將向ICO組織者提出資本金要求。

英國(guó)

ICO在英國(guó)是允許的，英國(guó)金融市場(chǎng)行為監(jiān)管局已向投資者發(fā)出警告，稱ICO項(xiàng)目仍處于試驗(yàn)階段，因此對(duì)投資者構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。它曾表示，證券法和其他金融或銀行法律領(lǐng)域可能適用于令牌發(fā)放，具體取決于通過(guò)持有令牌，該令牌持有人擁有的不同的方面和權(quán)利。

直布羅陀

ICO在直布羅陀是允許的，2017年10月，政府建立了一個(gè)管理分布式賬本科技公司的框架，并于今年出臺(tái)。它包含了ICO并將其納入財(cái)務(wù)控制和標(biāo)準(zhǔn)。

馬恩島

ICO在馬恩島是允許的，該國(guó)正在制定即將在不久的將來(lái)推出的監(jiān)管框架。

美國(guó)

ICO在美國(guó)是允許的，但各州之間的法規(guī)差別很大。在聯(lián)邦層面上，ICO預(yù)計(jì)將被注冊(cè)并獲得相同的許可，就好像它們不是ICO一樣。這包括如果ICO將出售或證券交易，則向證券交易委員會(huì)注冊(cè)。ICO組織者也有望遵守AML/KYC政策。

加拿大

ICO在加拿大是允許的。加拿大證券管理局在確定加密貨幣是否必須注冊(cè)為證券時(shí)采用四因素檢驗(yàn)。在考慮以下因素時(shí)，實(shí)質(zhì)重于形式：征求廣泛的投資者群體，包括散戶投資者；利用包括公共網(wǎng)站和討論板在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)，接觸大量潛在投資者，參加包括會(huì)議和聚會(huì)在內(nèi)的公共活動(dòng)，積極宣傳出售代幣；并從大量投資者手中籌集大量資金。

阿布扎比

阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)金融服務(wù)管理局（FSRA）正計(jì)劃管理加密貨幣和ICO。根據(jù)阿布扎比監(jiān)管機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，數(shù)字貨幣是“商品”，大多數(shù)ICO將被規(guī)范為“特定投資”。被歸類為“特定投資”（證券、股票和債券）的代幣要在FSMR法規(guī)（金融服務(wù)和市場(chǎng)法規(guī)）的監(jiān)管之下。FSRA將根據(jù)監(jiān)管規(guī)定，按具體情況來(lái)決定是否允許某個(gè)特定的ICO。

以色列

ICO在以色列是允許的，但政府希望引入監(jiān)管。以色列證券管理局已經(jīng)宣布成立專家組來(lái)研究ICO在該國(guó)的運(yùn)作情況。以色列還計(jì)劃在ICO令牌中引入稅法，并在今年早些時(shí)候發(fā)布通函草案，詳細(xì)說(shuō)明國(guó)內(nèi)ICO如何納稅。

新加坡

ICO在新加坡是允許的，去年，新加坡金融管理局（MAS）發(fā)布了關(guān)于加密貨幣和ICO的指導(dǎo)方針。該指引規(guī)定，根據(jù)“證券和期貨法案”的“資本市場(chǎng)產(chǎn)品”的加密貨幣可以在MAS下受到監(jiān)管。這包括加密貨幣，其可以推斷公司或產(chǎn)品的所有權(quán)權(quán)益、債務(wù)或投資計(jì)劃中的份額。

日本

去年，金融服務(wù)管理局表示，根據(jù)所使用的結(jié)構(gòu)，ICO可能受到日本法律的管制，包括“支付服務(wù)法”和“金融工具和交易法”。據(jù)報(bào)道，當(dāng)局正在考慮ICO的規(guī)定。日本去年推出了加密貨幣法規(guī)，并將其視為合法的付款方式。法律要求加密貨幣交易所持有特殊的經(jīng)營(yíng)許可證。

泰國(guó)

ICO在泰國(guó)被允許但還沒(méi)有受到管制。中央銀行正在準(zhǔn)備一個(gè)規(guī)范加密貨幣的框架。

菲律賓

ICO在菲律賓是允許的，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，一些代幣可能被視為證券，因此必須遵守證券注冊(cè)法規(guī)。菲律賓證券交易委員會(huì)正在制定規(guī)范加密貨幣交易的規(guī)則。

中國(guó)香港

ICO在香港是允許的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾表示，某些代幣可能是證券，應(yīng)該以證券來(lái)對(duì)待。

澳大利亞

ICO在澳大利亞是允許的，但如果ICO或加密貨幣屬于“公司法”下，則會(huì)需要額外的披露。例如，如果ICO是管理型投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，則ICO可能觸發(fā)披露要求?！肮痉ā毕碌钠渌恍┛赡苡|發(fā)因素包括，比如，ICO作為公司的一部分，作為指令提供，或作為非現(xiàn)金支付。

簡(jiǎn)單說(shuō)ICO是一種數(shù)字貨幣。禁止是出于金融管控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮。

ICO是一種區(qū)塊鏈 行業(yè)術(shù)語(yǔ)，是一種為加密數(shù)字貨幣/區(qū)塊鏈項(xiàng)目籌措資金的常用方式，早期參與者可以從中獲得初始產(chǎn)生的加密數(shù)字貨幣作為回報(bào)。由于代幣 具有市場(chǎng)價(jià)值，可以兌換成法幣，從而支持項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本。ICO所發(fā)行的代幣，可以基于不同的區(qū)塊鏈。常見(jiàn)的是基于以太坊（ETH）和比特股（BTS）區(qū)塊鏈發(fā)行，由區(qū)塊鏈提.供記賬服.務(wù)和價(jià)值共識(shí)，實(shí)現(xiàn)全球發(fā)行和流通。

ICO參與者對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成功非常重要，他們會(huì)在社區(qū)里為該區(qū)塊鏈項(xiàng)目進(jìn)行宣.傳，使它產(chǎn)生的代幣在開(kāi)始交易前就獲得流動(dòng)性。但I(xiàn)CO的參與者最看重的依然是由項(xiàng)目發(fā)展或代幣發(fā)行后價(jià).格升值帶來(lái)的潛在收益。

中.國(guó)人.民銀.行領(lǐng)銜網(wǎng)信辦、工信部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證.監(jiān).會(huì)和保監(jiān)會(huì)等七部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告），《公告》指出代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為，要求自公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)立即停止，同時(shí)，已完成代幣發(fā)行融資的組.織和個(gè)人做出清退等安排。