海域使用金征收管理辦法？一.政策背景財政部、原國家海洋局發(fā)布《財政部 國家海洋局印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(財綜〔2018〕15號)，要求各省因地制宜合理劃分海域，制定不低于

海域使用金征收管理辦法？

一.政策背景

財政部、原國家海洋局發(fā)布《財政部 國家海洋局印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(財綜〔2018〕15號)，要求各省因地制宜合理劃分海域，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方海域使用費征收標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)殖用海應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省實際情況，我們發(fā)文明確了我省(不含深圳，下同)海域使用金的收取標(biāo)準(zhǔn)。

第二，政策基礎(chǔ)

(1)《財政部 國家海洋局印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(財綜〔2018〕15號)。

(2)《關(guān)于廣東省農(nóng)業(yè)填海造地等用海海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵財綜[2007]204號)。

三、主要內(nèi)容

考慮到國家(財綜〔2018〕15號文)大幅提高海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢和國家、省實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、一系列減稅降費政策的實際情況，現(xiàn)階段，在國家提高海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，暫不提高我省海域使用金標(biāo)準(zhǔn)。

(一)填海造地、構(gòu)筑物用海、填海造地、外海和其他用海(均不含養(yǎng)殖用海)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)按國財綜〔2018〕15號文件執(zhí)行。

(2)圍墾、開敞式養(yǎng)殖(包括灘涂、底播、筏式、樁架、網(wǎng)箱養(yǎng)殖)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)按粵財綜〔2007〕204號文件執(zhí)行。

(3)開放式養(yǎng)殖海域使用費征收標(biāo)準(zhǔn)說明如下：

1.灘涂、底播養(yǎng)殖按實際養(yǎng)殖面積考核；

2.筏式、樁式養(yǎng)殖按海域占用面積評估；

3.網(wǎng)箱養(yǎng)殖以確認(rèn)的海域面積為基礎(chǔ)進(jìn)行考核，采集標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)按照666/120=5.55的倍數(shù)進(jìn)行了換算，考核時不需要換算。

四、其他需要說明的問題。

(一)海域分類和用海界定按財綜〔2018〕15號文規(guī)定執(zhí)行，不同海域的分類按省自然資源廳發(fā)布執(zhí)行，由省自然資源廳按規(guī)定另行通知。

(二)實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓海域使用權(quán)的，參考底價不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)，且成交價格不封頂。

(3)為充分發(fā)揮海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用，提高用海生態(tài)門檻，緩解用海供需矛盾，沿海地區(qū)上市可結(jié)合當(dāng)?shù)睾Ｓ蛸Y源和海域使用需求， 并在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高一定比例(不超過30 %)制定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)地級市批準(zhǔn)后實施，并報省財政廳和省自然資源廳備案。

(四)根據(jù)財綜〔2018〕15號文件精神，深圳市(計劃單列市)海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案由深圳市自行制定。

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第一條為了加強和規(guī)范海域使用金的使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

2.

第二條本辦法適用于中央征收的海域使用金的使用管理。

3.

第三條中央財政當(dāng)年收取的海域使用金，由財政部在下一年度支出預(yù)算中使用。

4.

第四條海域使用金納入財政預(yù)算，主要用于海域的調(diào)控、保護(hù)和管理。