我國(guó)為什么要結(jié)束養(yǎng)老制度雙軌制？20世紀(jì)90年代，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的要求，我國(guó)率先建立了社會(huì)統(tǒng)籌與企業(yè)個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了由單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變。事

我國(guó)為什么要結(jié)束養(yǎng)老制度雙軌制？

20世紀(jì)90年代，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的要求，我國(guó)率先建立了社會(huì)統(tǒng)籌與企業(yè)個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了由單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，總體上仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度。

由于改革進(jìn)程不同步，20多年來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老金制度在籌資方式、待遇調(diào)整和管理等方面都不盡相同，形成了退休后因身份不同而導(dǎo)致養(yǎng)老金懸殊的“雙軌制”。這種現(xiàn)象早就被質(zhì)疑了。

有研究表明，我國(guó)城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休養(yǎng)老金僅為工作收入的50%左右；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員，不用交費(fèi)也能拿到70 %-80 %。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究顯示，2013年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金近1900元，事業(yè)單位月平均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍。

“我國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金采用現(xiàn)收現(xiàn)付的財(cái)政模式，實(shí)行財(cái)政繳費(fèi)、預(yù)算管理、單位安排等。而個(gè)人是不需要繳費(fèi)的。”大學(xué)教授鄭功成說(shuō)，“這違背了公平和正義，因?yàn)樨?cái)政資金不應(yīng)該取代個(gè)人對(duì)自己的老年生活的義務(wù)。quot;

改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)同步?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”就是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，從體制和機(jī)制上解決“雙軌制”的矛盾。