事業(yè)單位公益二類公益三類，都有哪些單位？事業(yè)單位分類改革如火如荼。按照改革統(tǒng)一部署，今年年底前，所有事業(yè)單位將完成分類改革。改革分為三類。一是行政執(zhí)法。按照改革的要求，所有行政職責(zé)都將轉(zhuǎn)為公益性。在歷

事業(yè)單位公益二類公益三類，都有哪些單位？

事業(yè)單位分類改革如火如荼。按照改革統(tǒng)一部署，今年年底前，所有事業(yè)單位將完成分類改革。

改革分為三類。一是行政執(zhí)法。按照改革的要求，所有行政職責(zé)都將轉(zhuǎn)為公益性。在歷次黨政機(jī)構(gòu)改革中，對行政事業(yè)單位進(jìn)行了清理，有的納入行政機(jī)關(guān)，有的剝離行政責(zé)任，改為公益性，今后不再保留任何行政機(jī)構(gòu)。目前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的改革政策，只有小范圍的改革試點。預(yù)計下一步改革將全面展開。第二類是公益類，分為三類：第一類、第二類和第三類。第三類是生產(chǎn)經(jīng)營，也是改革的重點。按照改革要求，生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)企改制。

那么，在公益性事業(yè)單位中，第一、二、三類公益性事業(yè)單位是什么？

1. 第一類公益性包括：中小學(xué)、聾啞學(xué)校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、考試院、科教所、公共圖書館、檔案館、博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、科技館、信息學(xué)院、文化館、文化館、文化館等，體育彩票中心、福彩中心、疾控中心、防疫站、福利院、血戰(zhàn)、救助站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、法律援助中心、婚姻登記中心等。

2. 第二類公益性包括：普通高中、職業(yè)院校、廣播電視大學(xué)、老年大學(xué)、幼兒園、文化宮、公園、體育館、青少年宮、婦幼活動中心、公立醫(yī)院等。公益性有公證處、殯儀館、房地產(chǎn)交易所、規(guī)劃院、設(shè)計院、賓館、酒店、出版社、非時政報刊、藝術(shù)團(tuán)、農(nóng)場、園藝農(nóng)場、苗圃、城市配套修繕維護(hù)機(jī)構(gòu)三類，等等

因為這三類公益幾乎沒有財政支持，單位的運(yùn)作模式相當(dāng)于企業(yè)的運(yùn)作模式。實際上，它與生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)基本相同，是今后改革的重點對象。第二類公益性屬于差別分配性質(zhì)。根據(jù)各單位的實際情況，改革可分為三個方向：以公益服務(wù)為主要職責(zé)的低效人員，由收費或經(jīng)營責(zé)任改為第一類；一般效率人員，能基本維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，就維持現(xiàn)狀；效益好的，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營和收費的，就由收費或經(jīng)營責(zé)任轉(zhuǎn)為企業(yè)。公益現(xiàn)狀的基本維持，無非是根據(jù)責(zé)任的相似程度進(jìn)行必要的合并和整合。

公益一類事業(yè)編會參公嗎？

公眾參與是指參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。公眾參與有兩種模式，一種是黨群機(jī)關(guān)運(yùn)用行政編制、薪酬、職能、崗位設(shè)置、人員交流與政府部門相同的方式。二是承擔(dān)行政執(zhí)法和公共管理職能的事業(yè)單位。雖然他們參與公共服務(wù)，但他們使用公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。如果他們想轉(zhuǎn)為公務(wù)員，會有很多額外的限制。

事業(yè)單位參與公共事務(wù)的基礎(chǔ)是“承擔(dān)行政職能”。因此，事業(yè)單位不可能參與公共服務(wù)。事業(yè)單位分類改革將現(xiàn)有事業(yè)單位分為行政型、公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型三種類型。公益型分為公益Ⅰ型和公益Ⅱ型。從改革方向看，行政類是把行政職能轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)，把生產(chǎn)經(jīng)營類改為企業(yè)，保留公益一類，剝離公益二類，將生產(chǎn)經(jīng)營職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，將公益性職能納入保留的公益性一類事業(yè)單位。今后不再有事業(yè)單位承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營職能和行政管理職能。

事業(yè)單位參與公有制有三種模式：一是承擔(dān)事業(yè)單位行政執(zhí)法職能，如文化檢查大隊、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、路政大隊等。；二是由于縣、區(qū)級黨政組織數(shù)量有限，將行政管理部門設(shè)為事業(yè)單位直屬，各地設(shè)立的“事業(yè)單位局”大多涉及公共管理是指主要或全部承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，包括社會保障、就業(yè)、水土保持等單位。黨政機(jī)構(gòu)改革要求市縣不得設(shè)立事業(yè)單位；事業(yè)單位分類改革轉(zhuǎn)移事業(yè)單位管理職能。沒有行政職能，事業(yè)單位就沒有參與公共事務(wù)的基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位今后不再參與公共事務(wù)。以前登記參加公務(wù)的人員，如果在改革后的事業(yè)單位就業(yè)，將保留其身份和待遇。

唯一的例外是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)綜合執(zhí)法改革方案的要求，主要設(shè)置在縣區(qū)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)仍保留事業(yè)單位性質(zhì)。新《公務(wù)員法》仍然保留了“行政執(zhí)法公務(wù)員”的概念，明確規(guī)定“承擔(dān)公共行政的事業(yè)單位”可以參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理。這不僅為改革指明了方向，也為政策法規(guī)提供了依據(jù)。