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封面專(zhuān)題nn03nn締造安全的國(guó)家域名體系nn為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用保駕護(hù)航n專(zhuān)題策劃： 張勇 各章節(jié)執(zhí)筆： （引言、 第一章、 第二章、 第三章） 、 （第四章、 第五章） 朱妮 劉萍nn引 言n近年來(lái)， 伴隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及深化， 基于傳統(tǒng)商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)， 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 的虛擬世界深刻地影響并助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至信息傳播方式產(chǎn)生深刻變革。 與之相對(duì)的是， 互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面效應(yīng)也日漸凸顯， 淫穢色情信息泛濫、 網(wǎng)絡(luò)詐騙屢禁不止以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪 行為層出不窮， 不斷向世人敲響著加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理的警鐘。 2009年底， 在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署下， 一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的互聯(lián)網(wǎng)治理戰(zhàn)役吹響號(hào)角， 域 名管理作為互聯(lián)網(wǎng)管理的源頭性管理抓手， 承擔(dān)起了更重的責(zé)任、 肩負(fù)起更高的要求。 一年過(guò)去， 當(dāng)我們回首盤(pán)點(diǎn)緊鑼密鼓的域名專(zhuān)項(xiàng)工作時(shí)， 我們深感： 有困難， 以2分鐘核驗(yàn)一個(gè)域名的最快速度計(jì)算， 2009年底1300余萬(wàn)的CN域名需要一個(gè)人 不眠不休地核驗(yàn)52年； 有壓力， 通行8年之久的域名注冊(cè)服務(wù)體系和流程面臨緊急調(diào)整， 沒(méi)有退路； 但也有振奮， 分布海內(nèi)外27個(gè)城市的67個(gè)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和1585個(gè)注冊(cè)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)與我 們并肩奮戰(zhàn)， 精誠(chéng)團(tuán)結(jié)； 有質(zhì)疑， 域名實(shí)名制工作給數(shù)萬(wàn)域名注冊(cè)用戶帶來(lái)了突如其來(lái)的時(shí)間成本和工作影響； 但也有欣慰， 面對(duì)域名注冊(cè)管理和服務(wù)規(guī)則的大幅調(diào)整， 數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的域名用戶從質(zhì)疑到 理解， 從略帶抵觸到積極配合， 讓域名治理工作得以平穩(wěn)開(kāi)展； 更重要的是， 還有思考， 隨著國(guó)家整體互聯(lián)網(wǎng)管理戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換， 域名注冊(cè)服務(wù)體系正在向 “發(fā)展和管理并重” 轉(zhuǎn)換， 轉(zhuǎn)換的過(guò)程中， 我們?nèi)绾巫龅?“軟著陸” ， 在加強(qiáng)管理的同時(shí)保證用 戶的利益。 而這些， 成為整個(gè)域名注冊(cè)服務(wù)體系的寶貴財(cái)富。 CNNIC的實(shí)名制工作做的很好， 國(guó)新辦2011年 準(zhǔn)備組織開(kāi)展實(shí)名制相關(guān)的工作交流活動(dòng)， 請(qǐng)做 得好的單位講一下經(jīng)驗(yàn)， 可以讓CNNIC參加一下 。 ——國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任錢(qián)小芊nn