論電子政務(wù)的發(fā)展前景考號： 姓名：[內(nèi)容提要]隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量

論電子政務(wù)的發(fā)展前景

考號： 姓名：

[內(nèi)容提要]

隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個國家綜合實力的重要標(biāo)志。政府作為信息資源的最大擁有者理應(yīng)成為信息社會的中心節(jié)點。電子政務(wù)成為推動國家信息化發(fā)展的重要力量，建設(shè)電子政府，開展電子政務(wù)無疑具有重要的理論價值和實踐意義。本文從電子政務(wù)的基本概念、電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、電子政務(wù)存在的問題出發(fā)，對電子政務(wù)的發(fā)展前景進行了積極地展望。

[Abstract]

With the extensive application of information technology and the Internet, the rapid development of the national economy and social informatization has become a measure of high and low levels of an important indicator of overall national strength. Government as the largest owner of information resources in the information society should be the center of the node. E-government for promoting the development of national information technology an important force in building e-government, e-government is undoubtedly an important theoretical value and practical significance. In this paper, the basic concepts of e-government, e-government development, the status quo, the problems of e-government proceeding prospects for the development of e-government conducted a positive outlook.

[關(guān)鍵詞] 信息化 電子政務(wù) 發(fā)展前景

[正文]

隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個國家綜合實力的重要標(biāo)志。政府作為信息資源的最大擁有者理應(yīng)成為信息社會的中心節(jié)點。電子政務(wù)成為推動國家信息化發(fā)展的重要力量，建設(shè)電子政府，開展電子政務(wù)無疑具有重要的理論價值和實踐意義。本文從電子政務(wù)的基本概念、電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、電子政務(wù)存在的問題出發(fā)，對電子政務(wù)的發(fā)展前景進行了積極地展望。

一、什么是電子政務(wù)

（一）電子政務(wù)的基本概念

關(guān)于電子政務(wù)（ electronic government （e －government ））的概念，國內(nèi)外沒有形成統(tǒng)一的表述，叫法也各異，如政府辦公自動化、電子政府、數(shù)字政府、政府信息化等。隨著時代的發(fā)展，電子政府的概念和內(nèi)涵還在不斷深化和拓展，但其基本的內(nèi)涵是一樣的。即“電子政務(wù)是政府機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)通訊與計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能進行無縫隙集成，在政府機構(gòu)精簡、工作流程優(yōu)化、政府資源整合，政府部門重組后，通過政府網(wǎng)站大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)按照設(shè)定的程序在網(wǎng)上實施，從而打破時間、空間及部門分割的制約，全方位的為社會及自身提供一體化的規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明、符合國際慣例的管理和服務(wù)”。

根據(jù)上述界定、電子政務(wù)至少包括了三層含義：一、電子政務(wù)必須借助信息技術(shù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依賴于信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件的發(fā)展。二，電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)政府服務(wù)進行簡單網(wǎng)上移植，而是要對其進行組織結(jié)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造。電子政務(wù)的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對傳統(tǒng)政府管理的重組、整合和創(chuàng)新，不僅是技術(shù)創(chuàng)新，而是包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在內(nèi)的社會的全面創(chuàng)新。三，電子政務(wù)的目的是要大力利用網(wǎng)絡(luò)通訊與計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)更好地履行政府職能，塑造一個更有效率、更精簡、更公開、更透明

的政府，為公眾、企業(yè)和社會提供更好的公共服務(wù)，最終構(gòu)建政府、企業(yè)、公民和社會和諧互動的關(guān)系。電子政務(wù)堪稱政府管理的革命。

（二）電子政務(wù)與電子政府之間的關(guān)系

電子政府和電子政務(wù)并不是同一個概念。電子政府構(gòu)想集中于政府與民眾之間的電子政務(wù)。電子政務(wù)則同時包含了政府部門內(nèi)部、政府部門之間以及政府與民眾之間的電子政務(wù)，不但其范圍更廣，而且內(nèi)容也要比電子政府豐富得多。電子政務(wù)與電子政務(wù)既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 電子政府最重要的內(nèi)涵是運用信息及通信技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個電子化的虛擬機關(guān)，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務(wù)，而不是傳統(tǒng)的要經(jīng)過層層關(guān)卡書面審核的作業(yè)方式。人們可以使用不同的形式、非特定的時間及地點，與政府進行溝通。 電子政府，實質(zhì)上就是把工業(yè)化模型的大政府-特點是集中管理、分層結(jié)構(gòu)、在物理經(jīng)濟中運行-變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系，以適應(yīng)虛擬的、全球性的、以知識為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟，同時也適應(yīng)社會的根本轉(zhuǎn)變。

電子政府名稱直譯自英文單詞Electronic Government (簡稱 E-Government ，有的還稱Government Online 即政府在線) ，原是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務(wù)。

電子政府總的來說，更多地是放在利用信息技術(shù)來改造政府服務(wù)的提供方式，即政府部門與民眾之間的電子政務(wù)之上。

我們在探討電子政府這一概念的時候，同樣偏重于政府服務(wù)的電子化，而很少涉及幾乎同等重要的部門內(nèi)部和部門之間的電子政務(wù)活動。這種傾向之所以出現(xiàn)，主要是 “政府”這個詞本身就有實體的含義，而且政府作為一個整體出現(xiàn)，經(jīng)常是與社會相對而言的。在這種情況下，人們更多地是從民眾接受服務(wù)的角度來探討電子政府，也就是很自然的結(jié)果。

二、我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀

（一）電子政務(wù)的發(fā)展概況

中國電子政務(wù)的提出源于1985年的“海內(nèi)工程”，當(dāng)時的建設(shè)目標(biāo)為：在中央政府開展辦公自動化建設(shè)，逐步實現(xiàn)決策與政府行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化，并為此項工程的實施成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)工作組，劃撥了專門的編制與經(jīng)費。

從總體來說，我國電子政務(wù)的發(fā)展歷史可以分為初期發(fā)展和快速發(fā)展兩個階段。

初期發(fā)展又有兩個小階段。第一個小階段是20世紀(jì)80年代末期，中央和地方黨政機關(guān)所開展的辦公自動化（OA ）工程，建立了各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計算機和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。第二個小階段是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。

在金字系列工程方面，金橋工程直接為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控和決策服務(wù)，建成了一個連接全國各省市區(qū)、400多個中心城市，與幾十個部委互聯(lián)的專用基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，具有相當(dāng)規(guī)模的服務(wù)能力。金關(guān)工程是國家為提高外貿(mào)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平而建立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已經(jīng)制定并實施了進出口企業(yè)代碼、進出口商品代碼兩項標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了配額許可證管理系統(tǒng)、進出口統(tǒng)計管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、出口收匯和進口付匯核銷系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。金卡工程主要是推動銀行卡跨行業(yè)務(wù)的聯(lián)營工作，其中12個試點城市已全部實現(xiàn)了同城跨行的自動取款機聯(lián)網(wǎng)，全國電子聯(lián)行系統(tǒng)每天處理5萬多筆業(yè)務(wù)，金額達(dá)800億至1000億元，每天為國家增加可使用資金500億元；非銀行智能卡也在公安、保險、勞動工資、交通管理、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。另外，還有金稅工程，其首期工程是建立增值稅專用發(fā)票計算機稽核系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，增值稅計算機稽核系統(tǒng)運行3年多來，共查出利用假發(fā)票違法違紀(jì)案件3萬多起，追繳稅款1．5億元。

快速發(fā)展階段是指90年代末期，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷

完善，電子政務(wù)的發(fā)展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。1998年4月，青島市在互聯(lián)網(wǎng)上建立了我國第一個嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站“青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)”。1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，其目標(biāo)是在1999年實現(xiàn)60以上的部委和各級政府部門上網(wǎng)，在2000年實現(xiàn)80以上的部委和各級政府部門上網(wǎng)。1999年5月，gov.cn 下注冊的政府域名猛增至1470個。截止到2001年1月底，以gov.cn 為結(jié)尾注冊的域名總數(shù)達(dá)到4722個，占國內(nèi)域名總數(shù)的4 ; 已經(jīng)建成的WWW 下的政府網(wǎng)站達(dá)3200多個，70以上的地市級政府在網(wǎng)上設(shè)立了辦事窗口。

最近一兩年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。有些地方政府明確地提出了建設(shè)電子政務(wù)的時間表，如北京市的具體目標(biāo)是：力爭用兩年時間，到2002年底初步實現(xiàn)政府面向企業(yè)和市民的審批、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進行，政府內(nèi)部初步實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過3年的時間，到2005年底建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。 其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。 例如，北京市工商行政管理局建立了網(wǎng)上辦公平臺--紅盾315網(wǎng)站(www.hd315.gov.cn)，開辦了網(wǎng)上專項審批、網(wǎng)上注冊與年檢、網(wǎng)上經(jīng)營者身份及經(jīng)營行為合法性認(rèn)證、經(jīng)營性網(wǎng)站備案核準(zhǔn)、域名備案登記等業(yè)務(wù)。

（二）電子政務(wù)存在的問題

1、政府公務(wù)員的觀念有待提高

電子政務(wù)的發(fā)展，必然對傳統(tǒng)行政權(quán)力的行使提出了更高的要求，如透明度要高、更加規(guī)范等，這勢必對公共權(quán)力的行使和運用起到一定的限制和監(jiān)督作用。正是這一點，也容易引起少數(shù)公務(wù)員的抵觸情緒。從這個意義上說，更新觀念，主動接受電子政務(wù)這一新的管理手段，將是對公務(wù)員的權(quán)力觀、利益觀的一個嚴(yán)峻的考驗。在電子政務(wù)實施中，公務(wù)員首先要從封閉的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放和透明的觀念，其次從管理的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲嗣穹?wù)的觀念。

2、缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

推動政府信息化和電子政務(wù)，關(guān)鍵要搞好整體規(guī)劃，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是國外發(fā)展電子政務(wù)普遍的一條經(jīng)驗。我國雖然在這方面作出過一些具體規(guī)定，但至今還沒有在國家層面上制定電子政務(wù)的中長期總體規(guī)劃，特別是有關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，幾乎還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。如果繼續(xù)讓這種各搞一套的局面發(fā)展下去，將來政府間、部門間的互聯(lián)互通勢必難以實現(xiàn)，以至于給國家造成巨大的浪費。與此相聯(lián)系，由于我國的地區(qū)分割、部門分割現(xiàn)象嚴(yán)重，還導(dǎo)致了大量的重復(fù)建設(shè)，如基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等，如何在統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)下，整合現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)和各自為戰(zhàn)，成為政府信息化和電子政務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵所在。

3、公務(wù)人員的信息知識和運用信息工具的水平較低

幾十年來，政府工作人員已經(jīng)習(xí)慣了手工作業(yè)、“文山會?！?，不適應(yīng)計算機網(wǎng)上辦公，因此會有一段痛苦的轉(zhuǎn)型期。公務(wù)員需要學(xué)習(xí)新的信息知識，掌握新的信息工具。電子政務(wù)的一個核心是電子政務(wù)環(huán)境和機制的培育和制訂，另外一個核心就是公務(wù)員的培訓(xùn)。電子政務(wù)系統(tǒng)的使用者是公務(wù)員，系統(tǒng)即使很先進，也需要公務(wù)員使用信息技術(shù)的提高，才能組成一個“人”“機”合一的真正先進的電子政務(wù)系統(tǒng)。

4、電子政務(wù)管理的復(fù)雜性

政府管理本身的復(fù)雜性，決定電子政務(wù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。因為未來的電子政務(wù)，要實現(xiàn)的是“一站式”的辦理和不受時間空間限制的“在線服務(wù)”，這就需要實現(xiàn)政府各部門之間進行交互式辦公和處理大量為公眾服務(wù)的事項；而每一個部門的管理業(yè)務(wù)本身又是一個相對獨立的系統(tǒng)，業(yè)務(wù)差別很大，要使這些不同業(yè)務(wù)部門的政府機構(gòu)之間實現(xiàn)互通互聯(lián)，做到“一線式服務(wù)”，是一個非常復(fù)雜的問題。

5、我國社會整體的信息化水平低

電子政務(wù)的推進，必須建立在社會信息化的基礎(chǔ)之上。因為電子政務(wù)很難孤立地進行，離開企業(yè)、社會乃至個人信息化，電子政務(wù)將失去基礎(chǔ)。由于當(dāng)前電信領(lǐng)域的改革尚未到位，計算機、有線電視和電信的“三網(wǎng)融合”遲遲實現(xiàn)不了，影響了我國電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。各地政府的計算機、電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率不高，無線互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視和呼叫中心等數(shù)據(jù)通信設(shè)施基本上還處于起步階段，因此整體的物質(zhì)和技術(shù)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。從目前我國的實際情況看，不僅整個社會的信息化水平較低，而且企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的水平也比較低，這在一定程度上必然對我國的電子政務(wù)發(fā)展產(chǎn)生某些制約因素。

三、 我國電子政務(wù)的發(fā)展前景

（一） 預(yù)警和應(yīng)急管理信息化將成為電子政務(wù)建設(shè)重點

2008年年初以來，我國發(fā)生的重大事件不少，如南方冰雪災(zāi)害、手足口病疫情、膠濟鐵路列車相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美國次貸危機波及中國、各地發(fā)生多起礦難和群體性事件等。在防災(zāi)減災(zāi)、控制疫情，快速處置群體性事件，快速展開重大交通事故、安全生產(chǎn)事故救援，建立經(jīng)濟社會預(yù)警體系等方面，電子政務(wù)可以發(fā)揮很大作用。

2008年，許多政府部門都把應(yīng)急管理作為工作重點，對預(yù)警和應(yīng)急方面的信息化需求很迫切。城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)、生產(chǎn)現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、重大污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、重大疫情防控信息系統(tǒng)、食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)、金融安全預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)等將被有關(guān)政府部門(如應(yīng)急辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、地震局、國土局、氣象局等) 提到議事日程。

（二） 移動執(zhí)法平臺將成為執(zhí)法部門信息化建設(shè)的亮點

許多政府部門都有行政執(zhí)法方面的職能，如公安、工商、城管、環(huán)保、國土、運政、海事、水務(wù)等部門。移動執(zhí)法就是基于無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型行政執(zhí)法模式。移動執(zhí)法具有不受網(wǎng)線、網(wǎng)絡(luò)接口的限制、配置簡單、應(yīng)用靈活等特點。執(zhí)法人員利用移動執(zhí)法系統(tǒng)可以快速發(fā)送現(xiàn)場圖文信息，查詢嫌疑人有關(guān)信息，現(xiàn)場進行行政處罰等。

一些政府部門率先建設(shè)了移動執(zhí)法系統(tǒng)，將被更多的政府部門所仿效。例如，北京市東城區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)應(yīng)用取得成功后，在全國許多城管部門推廣應(yīng)用。2009年，將有更多的城管部門建設(shè)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。目前，有不少公安機關(guān)已經(jīng)應(yīng)用了警務(wù)通。2009年，在交警移動執(zhí)法、警務(wù)信息無線查詢、違章車輛短信通知、短信110報警等方面的應(yīng)用將進一步增加。

在移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)過程中，建議各大電信運營商與軟硬件廠商、系統(tǒng)集成商以及第三方信息化咨詢機構(gòu)深入開展合作，開發(fā)出貼近執(zhí)法人員實際需求的移動執(zhí)法系統(tǒng)。

（三） 電子政務(wù)評估重點將從網(wǎng)站評估向工程評估轉(zhuǎn)變

近年來，國內(nèi)多家機構(gòu)推出了政府門戶網(wǎng)站績效評估業(yè)務(wù)。各家政府門戶網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系不一樣，對各政府單位的評估結(jié)果也不一樣。這不但引起政府門戶網(wǎng)站排名的混亂，也滋長了一些政府單位急功近利的心態(tài)。政府門戶網(wǎng)站只是電子政務(wù)建設(shè)其中很小的一個組成部門。電子政務(wù)更強調(diào)的是應(yīng)用，即業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

以前電子政務(wù)效益低下，其中一個重要原因是缺乏一套行之有效的項目評估體系，即事先沒有對項目建設(shè)方案進行科學(xué)的評估，事后沒有對信息系統(tǒng)的運行效果進行科學(xué)的評估。2009

年，隨著各級政府部門加強了對政府財政投資的信息化工程項目的管理，電子政務(wù)工程項目評估將受到各級發(fā)展改革部門、信息化主管部門、財政部門和審計部門的重視。在項目開工建設(shè)前，請第三方信息化咨詢機構(gòu)對項目建設(shè)方案進行評估，并根據(jù)評估意見進行修改、完善。在項目建成后，請第三方信息化咨詢機構(gòu)對信息系統(tǒng)的運行效果進行評估，并根據(jù)評估意見進行整改、完善。這樣，電子政務(wù)才能走上規(guī)范化的健康發(fā)展道路。

(四) 基層單位的電子政務(wù)建設(shè)將以信息資源整合為主

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會等基層政府單位可謂“上面千條線，下面一根針”。以居委會為例，居委會的工作一般包括民政、社會保障、社會治安、民事調(diào)解、計劃生育、社區(qū)教育、社區(qū)文體、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民再就業(yè)、外來人口登記、黨員培訓(xùn)等方面，每年的各項工作加起來大小有100多項，各種統(tǒng)計報表、社區(qū)臺賬多達(dá)幾百份/本，還要配合各種上面調(diào)查活動、組織居民開展文體活動等。居委會工作人員一般在10個人以下，許多居委會工作人員只有5-6個人，人手捉襟見肘。

每個城市的民政、社保、公安、計生、文化、環(huán)衛(wèi)等部門一般都有自成體系的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但在居委會這樣的基層單位層面要對各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，使之可以在一個平臺上辦理業(yè)務(wù)、報送材料等。在這方面，廣州社區(qū)綜合管理應(yīng)用信息化平臺應(yīng)用已經(jīng)取得成功。2009年，將有越來越多的城市建設(shè)這種社區(qū)綜合政務(wù)信息平臺，有越來越多的地方建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合政務(wù)信息平臺。實踐證明，建設(shè)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合政務(wù)信息平臺不但可以節(jié)約電子政務(wù)建設(shè)資金，加快電子政務(wù)向基層單位滲透，而且可以減輕居委會工作人員負(fù)擔(dān)。

（五）欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府信息化建設(shè)進程將進一步提速

前些年，由于建設(shè)資金、人才隊伍、技術(shù)力量等方面的限制，我國經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)進展緩慢。近年來，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)在電子政務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)探索出成功模式，并被其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)所仿效，電子政務(wù)建設(shè)進程明顯加快。2009年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)將進一步提速

有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立了很好的政企合作方式，政府不出錢或只出很少一點錢，一些電子政務(wù)項目就完成，而且企業(yè)還可以贏利。有的采用BOT 、BOO 融資方式，不是一下拿出很多錢，而是分期付款給承建商。有的積極爭取國家、省/自治區(qū)的信息化資金，在某些領(lǐng)域開展了電子政務(wù)建設(shè)。有的利用當(dāng)?shù)仉娦胚\營商的資金、人才和技術(shù)力量，達(dá)到了較好的建設(shè)效果。有的選準(zhǔn)了一些很好的突破口，一下子提高了電子政務(wù)發(fā)展水平。

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