政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估體系研究摘要：政府網(wǎng)站是政府服務(wù)的主要載體，也是電子政務(wù)體系中面向公眾的主要窗口，是電子政務(wù)建設(shè)的核心，政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行的質(zhì)量，直接影響到政府的形象，也關(guān)系著政府管理和服務(wù)的水平

政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估體系研究

摘要：政府網(wǎng)站是政府服務(wù)的主要載體，也是電子政務(wù)體系中面向公眾的主要窗口，是電子政務(wù)建設(shè)的核心，政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行的質(zhì)量，直接影響到政府的形象，也關(guān)系著政府管理和服務(wù)的水平。本文從政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的角度進(jìn)行闡述，對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，并列舉了2011-2013年3年內(nèi)中國政府部委級(jí)，省級(jí)及省會(huì)城市的排名。并對(duì)目前國內(nèi)的研究存在的問題提出了建議。

關(guān)鍵詞：政府門戶網(wǎng)站，績效評(píng)估，研究現(xiàn)狀

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，“如何將網(wǎng)站引入政府管理中”催生了政府網(wǎng)站的出現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為，“政府網(wǎng)站，是在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息，并獲得個(gè)性化的服務(wù)，使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。”[1]另有學(xué)者認(rèn)為“政府網(wǎng)站是電子政務(wù)提高執(zhí)政能力和公眾服務(wù)水平的一個(gè)綜合性、一站式窗口，政府門戶網(wǎng)站在一定程度上代表了政府與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代新形象，代表了政府對(duì)老百姓與企業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，代表了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力，代表了一個(gè)階段電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的新成果，集中體現(xiàn)了電子政務(wù)‘立黨為公、執(zhí)政為民’的宗旨和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力?！盵2]

政府網(wǎng)站是政府服務(wù)的主要載體，也是電子政務(wù)體系中面向公眾的主要窗口，是電子政務(wù)建設(shè)的核心，政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行的質(zhì)量，直接影響到政府的形象，也關(guān)系著政府管理和服務(wù)的水平。而政府門戶網(wǎng)站是政府網(wǎng)站的最重要的組成部分，是各級(jí)政府用以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息，處理事務(wù)和提供服務(wù)的總?cè)肟诰W(wǎng)站，具有惟一性、綜合性的特征。

要使政府網(wǎng)站建設(shè)與服務(wù)水平又好又快的發(fā)展，就必須要對(duì)政府網(wǎng)站績效進(jìn)行有效的評(píng)估。因此，加強(qiáng)對(duì)政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估體系的研究至為重要。

一、政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估：內(nèi)涵與意義

從衡量政府部門活動(dòng)效果的角度來看，績效是一個(gè)包含多元內(nèi)涵和多元目標(biāo)的概念，是政府活動(dòng)所體現(xiàn)出來的效率、效果和效益的集成。同樣，政府門戶網(wǎng)站績效主要是指通過政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)功能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)公眾公共福祉的程度。這種程度如何，需要通過評(píng)估的方法來觀測。

政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來以后，隨著績效管理理論的興起而產(chǎn)生的一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域，是績效評(píng)估理論在政府電子化建設(shè)進(jìn)程中的具體應(yīng)用，其含義是：專門評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和功能發(fā)揮的基本客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照一定的評(píng)估規(guī)范與流程，遵循統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和特定的指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用定量定性、縱橫對(duì)比、成本收益分析等方法，對(duì)政府門戶網(wǎng)站的效率、效果和效益所做出的客觀、公正和準(zhǔn)確的價(jià)值性判斷與技術(shù)性測量。政府績效評(píng)估是新公共管理的重要內(nèi)容，根據(jù)新公共管理“不可衡量則無法管理”的基本原則，要對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行管理，就必須要對(duì)其績效進(jìn)行衡量和評(píng)估。[4]

政府門戶網(wǎng)站的績效評(píng)估其實(shí)質(zhì)是對(duì)政府績效的評(píng)估，可以有效撬動(dòng)原有的政府行政管理體制，成為推動(dòng)行政管理體制改革的一個(gè)重要的外部動(dòng)力，加快政府行政范式的轉(zhuǎn)型，這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：①有助于推行政府政務(wù)公開，加快電子政務(wù)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“透明政府”的建設(shè)目標(biāo)；②有助于轉(zhuǎn)變服務(wù)范式，提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)政府”的建設(shè)目標(biāo)；③有助于降低行政成本，提高行政產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)“節(jié)約型政府”的建設(shè)目標(biāo)；④有助于疏通公共通道，改善政民之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“回應(yīng)性政府”的建設(shè)目標(biāo)。

二、國外政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估研究

國外對(duì)政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的研究主要集中政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量與發(fā)展水平績效評(píng)估、實(shí)際服務(wù)能力績效評(píng)估和功能發(fā)揮績效評(píng)估三個(gè)方面。

1. 對(duì)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量與發(fā)展水平績效進(jìn)行評(píng)估的研究

美國布朗大學(xué)Darrell M. West研究團(tuán)隊(duì)采用分類測評(píng)和互動(dòng)交流的方法，從2000-2006年連續(xù)7年對(duì)全球198個(gè)國家（包括中國）政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量績效進(jìn)行了客觀測量。該項(xiàng)評(píng)估從易于量化的“產(chǎn)出”（output ）著手，設(shè)置了側(cè)重評(píng)估網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量的總體指標(biāo)和操作指標(biāo)（表1）[5]，對(duì)網(wǎng)站服務(wù)能力、網(wǎng)站信息、隱私保護(hù)、安全政策、殘疾人通道等進(jìn)行了深入測評(píng)。該評(píng)估對(duì)政府門戶網(wǎng)站的欄目建設(shè)有指導(dǎo)作用，但指標(biāo)體系尚欠缺系統(tǒng)性。

表1布朗大學(xué)構(gòu)建的政府門戶網(wǎng)站質(zhì)量建設(shè)績效評(píng)估的指標(biāo)體系

聯(lián)合國公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局和美國公共管理學(xué)會(huì)對(duì)聯(lián)合國190個(gè)成員國政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展水平績效進(jìn)行了評(píng)估研究，并發(fā)表了一份聯(lián)合報(bào)告，主要內(nèi)容包括：①將各國電子政務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)劃分為起步、提高、交互、在線事務(wù)處理和無縫鏈接五個(gè)階段，并且以數(shù)字1、2、3、4、5分別賦予這五個(gè)階段以量化各國的“政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀”；②創(chuàng)建了一套由“電子政務(wù)完備度”和“電子參政指數(shù)”為評(píng)價(jià)指標(biāo)的電子政府評(píng)估體系，見表2。[6]

該評(píng)估體系的優(yōu)點(diǎn)在于所衡量的指標(biāo)都能從公開出版物上找到數(shù)據(jù)，但對(duì)具體指標(biāo)的權(quán)重分配情況未做說明，也沒有給出具體的計(jì)算公式[7]。

2. 對(duì)政府門戶網(wǎng)站實(shí)際服務(wù)能力績效進(jìn)行評(píng)估的研究

Accenture 公司是政府門戶網(wǎng)站實(shí)際服務(wù)能力績效評(píng)估研究的典型代表。在網(wǎng)站評(píng)估過程中，Accenture 注意評(píng)估政府門戶網(wǎng)站的“總體成熟度”，引入了“服務(wù)成熟度”和“客戶關(guān)系管理”兩大指標(biāo)來測評(píng)政府門戶網(wǎng)站的實(shí)際服務(wù)能力——“服務(wù)成熟度”主要從廣度和深度兩個(gè)方面衡量政府門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布能力、交互能力和政務(wù)處理能力；“客戶關(guān)系管理”是衡量提供服務(wù)成熟度的一種手段，主要以判斷力、互動(dòng)性、站點(diǎn)特性、針對(duì)性和網(wǎng)絡(luò)的互連互通五個(gè)指標(biāo)來測量政府將服務(wù)提供給用戶時(shí)達(dá)到的精致程度。并分別設(shè)置權(quán)重為0.7和0.3，據(jù)此，可將不同國家的政府門戶網(wǎng)站分為四種類型：充滿創(chuàng)新精神的領(lǐng)先者、有遠(yuǎn)見的挑戰(zhàn)者、表現(xiàn)出色的新興力量和平臺(tái)建設(shè)者。目前，中國政府門戶網(wǎng)站屬于第四類。Accenture 公司的評(píng)估體系體現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家越來越注重改善用戶體驗(yàn)、以用戶為中心增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力的趨勢。

Gouscos 等學(xué)者從作為最終用戶的社會(huì)公眾和作為服務(wù)提供者的政府工作人員兩個(gè)角度，設(shè)計(jì)了一個(gè)以用戶友好性、定位服務(wù)的容易程度、服務(wù)請(qǐng)求的努力、

輸入請(qǐng)求的時(shí)間、服務(wù)結(jié)果的獲取能力和服務(wù)透明度等為評(píng)價(jià)維度的指標(biāo)體系，對(duì)電子政府所提供的一站式服務(wù)的績效和質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)證研究。其采用的方法是：先讓最終用戶和服務(wù)提供者登錄政府門戶網(wǎng)站，注冊并使用CB-BUSINESS 導(dǎo)航系統(tǒng)，然后讓使用者們填寫問卷，從而對(duì)一站式電子服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。[8]

與Gouscos 等學(xué)者不同，Kaylor 等人從執(zhí)行而不是“最終用戶”的角度考察了美國城市政府門戶網(wǎng)站的交互能力、功能和服務(wù)。他們采用四分系統(tǒng)（即存在主題信息、存在相關(guān)內(nèi)容的鏈接、表格下載和完全在線交互依次被賦予1-4分），以登記和許可證、顧客服務(wù)、交流、文件、信息以及在線參與等為指標(biāo)，評(píng)估了政府服務(wù)的網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)程度。[9]

此外，新加坡南洋理工大學(xué)發(fā)布的《Electronic Public Services In Singapore Stepping Through The Screen》（working paper，2002）對(duì)新加坡政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上服務(wù)指標(biāo)（如信息上網(wǎng)、FAQ 、導(dǎo)航情況、用戶的友好性、設(shè)計(jì)、在線形式等）進(jìn)行了細(xì)分設(shè)計(jì)；Smith 綜合以前網(wǎng)站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了一套以信息內(nèi)容指標(biāo)和易用性指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，用以評(píng)估新西蘭政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)能力績效。[10] Torres 等學(xué)者基于網(wǎng)站瀏覽的方法，從服務(wù)成熟度和傳遞成熟度兩個(gè)維度評(píng)價(jià)了歐洲33個(gè)城市政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)能力。[11]

3. 對(duì)政府門戶網(wǎng)站功能發(fā)揮績效進(jìn)行評(píng)估的研究

2002年5月，美國白宮預(yù)算與管理辦公室發(fā)布了《E-Government Strategy》，該報(bào)告對(duì)美國電子政府的服務(wù)領(lǐng)域及功能發(fā)揮進(jìn)行了系統(tǒng)論述。在研究中，美國電子政府的服務(wù)領(lǐng)域被劃分為政府與公民（G2C ）、政府與商務(wù)（G2B ）、政府與政府（G2G ）和政府內(nèi)部（IEE ）四類。2001年1月美國發(fā)表的關(guān)于聯(lián)邦政府37個(gè)部、局電子政務(wù)進(jìn)展情況的調(diào)查報(bào)告顯示，在所有政府服務(wù)中，G2C 服務(wù)約占36，G2B 服務(wù)約占20；G2G 服務(wù)約占22，而IEE 服務(wù)則約為22。

Gartner 公司主要致力于對(duì)某國特定電子政務(wù)項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)估。它從公民的服務(wù)水平、運(yùn)行效益以及政治回報(bào)三個(gè)方面構(gòu)建評(píng)估框架，曾對(duì)美國相似規(guī)?？h的電子政府網(wǎng)站功能發(fā)揮情況進(jìn)行過評(píng)價(jià)研究。其指標(biāo)體系相對(duì)較為量化，如公民的服務(wù)水平一項(xiàng)主要是對(duì)政府在線服務(wù)的能力進(jìn)行評(píng)估，包括了諸如成熟性、是否成功和有用性等具體指標(biāo)（表3）[12]。

三、國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估研究

近年來， 由于從中央到地方的政府都十分重視政府網(wǎng)站的建設(shè)，國內(nèi)關(guān)于政府網(wǎng)站的評(píng)價(jià)研究和實(shí)踐工作發(fā)展得很快。自20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)眾多政府部門、第三方機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者運(yùn)用各種方法，構(gòu)建了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)省、市、縣級(jí)地方政府的政府網(wǎng)站開展了不同層次的評(píng)價(jià)研究。

1. 關(guān)于政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的理論視角

關(guān)于政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的理論視角主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是立足公眾角度，堅(jiān)持公眾滿意的評(píng)估價(jià)值取向。辛玲基于“以人為本，政務(wù)為民”的精神，

[13]主張政府網(wǎng)站績效評(píng)價(jià)應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)人本性量化評(píng)價(jià)。魏爭光認(rèn)為，政府門戶網(wǎng)

站是公眾利用政府信息與服務(wù)的入口，政府門戶網(wǎng)站的資源建設(shè)應(yīng)以公眾為中心，

[14]滿足公眾的需求。二是政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的理論基礎(chǔ)不斷進(jìn)行跨學(xué)科的擴(kuò)

散和集成。除了新公共管理理論外，曹萍等利用“灰色關(guān)聯(lián)分析”確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，開展了基于灰色理論的政府網(wǎng)站績效評(píng)估研究；[15]也有學(xué)者運(yùn)用信息構(gòu)建理論（IA 理論），構(gòu)建了以科學(xué)合理的信息組織系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的信息標(biāo)引系統(tǒng)、完善的信息導(dǎo)航系統(tǒng)和多樣全面的信息檢索系統(tǒng)為核心的政府門戶網(wǎng)站信息

[16]構(gòu)建體系。

2. 政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的指標(biāo)體系

國內(nèi)很多研究單位和學(xué)者從不同角度不同方面，構(gòu)建了相應(yīng)的政府門戶網(wǎng)站績效測評(píng)指標(biāo)體系。

計(jì)算機(jī)世界研究中心對(duì)我國政府網(wǎng)站提出了兩個(gè)方面、三級(jí)指標(biāo)的績效評(píng)估體系，重在評(píng)測網(wǎng)站提供的電子政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目和圍繞服務(wù)的實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量兩個(gè)方面，指標(biāo)體系定為三級(jí)樹型結(jié)構(gòu)，分為網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)三大類一級(jí)指標(biāo)、十類二級(jí)指標(biāo)和28項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

2002年，北京計(jì)世資訊公司采用定性和定量相結(jié)合的方法，從網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)站功能服務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量三個(gè)方面共28個(gè)指標(biāo)，首次對(duì)36個(gè)包括直轄市、省會(huì)和計(jì)劃單列市的政府網(wǎng)站進(jìn)行了初步的測評(píng)和比較[17]。

2003年，北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心提出的一套指標(biāo)體系，是當(dāng)前針對(duì)地市級(jí)政府電子政務(wù)及門戶網(wǎng)站研究比較完善的一套評(píng)估指標(biāo)體系（表4）。[18]

自2002年起，受國務(wù)院信息化工作辦公室委托，中國軟件評(píng)測中心聯(lián)合中國信息化績效評(píng)估中心，連續(xù)6年承擔(dān)中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作。評(píng)估對(duì)象包括四類政府網(wǎng)站：國務(wù)院部委及相關(guān)單位的部門網(wǎng)站，省級(jí)政府網(wǎng)站，地市級(jí)政府網(wǎng)站以及縣級(jí)政府網(wǎng)站。[19]

中國軟件評(píng)測中心在2013年中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估中，調(diào)整日常監(jiān)測內(nèi)容和模式，提升網(wǎng)站對(duì)內(nèi)容更新維護(hù)和用戶需求響應(yīng)的能力，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)站重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)測，實(shí)行“一次采集”；提升日常監(jiān)測權(quán)重，凸顯日常運(yùn)維重要性，為提高各級(jí)政府網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)站日常運(yùn)維的重視程度，中國軟件評(píng)測中心通過高日常監(jiān)測站權(quán)重占全年網(wǎng)站績效比重的方式，來推動(dòng)網(wǎng)站的日常監(jiān)測工作。部委網(wǎng)站的日常監(jiān)測權(quán)重由12分上調(diào)至65分；省級(jí)、副省級(jí)城市、省會(huì)城市政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測權(quán)重由6分上調(diào)至63分，而地級(jí)市政府網(wǎng)站的權(quán)重則由7分上調(diào)至66分；鑒于移動(dòng)互聯(lián)通訊技術(shù)及應(yīng)用快速發(fā)展、手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量迅猛增長和占網(wǎng)民總數(shù)比例不斷攀升、以及應(yīng)用互聯(lián)安全隱患日趨凸顯等情況，加強(qiáng)了對(duì)政府網(wǎng)站移動(dòng)政務(wù)

[20]APP 客戶端功能和效果的評(píng)估（表5）。 表6列舉了2011年到2013年部位，

省級(jí)，省會(huì)城市政府門戶網(wǎng)站排名前5名。[21-23]

四、政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估的發(fā)展趨勢

隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，以政府門戶網(wǎng)站為平臺(tái)的電子政府建設(shè)成為政府公共治理領(lǐng)域的一場深刻革命，評(píng)估政府門戶網(wǎng)站的績效，在一定程度講就是評(píng)估政府的治理績效。這也是政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估能夠在世界范圍內(nèi)引起關(guān)注的重要原因。當(dāng)前國內(nèi)外的研究仍然存在一些不足，也成為下一步深入研究的發(fā)揮空間。

首先，當(dāng)前各位學(xué)者和各研究機(jī)構(gòu)在評(píng)估理念、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等方面存在較大差異，對(duì)于政府門戶網(wǎng)站績效的基本定位與構(gòu)成內(nèi)容，不同研究者持有不同觀點(diǎn)，評(píng)估整體構(gòu)成缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使得各種評(píng)估結(jié)論無法進(jìn)行橫向比較，導(dǎo)致績效評(píng)估方面的“重復(fù)投入”，造成資源浪費(fèi)。因此，整合現(xiàn)有研究成果，集成有關(guān)評(píng)估體系，形成既有總體普適性又有個(gè)體適應(yīng)性的評(píng)估成果，是下一步研究的重要方向。

第二，很多研究并未真正立足于政府公共服務(wù)和公共管理的工作實(shí)際與工作流程，政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估研究的理論與實(shí)踐稍顯游離。如何將理論研究與評(píng)估實(shí)踐相結(jié)合，使研究應(yīng)用于實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)評(píng)估理論對(duì)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府電子政務(wù)發(fā)展的導(dǎo)向作用和促進(jìn)作用，應(yīng)該成為下一步研究的基本立足點(diǎn)。

第三，公眾服務(wù)功能和公眾滿意是當(dāng)前政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的導(dǎo)向，而目前政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估多是從政府門戶網(wǎng)站建設(shè)者和網(wǎng)站服務(wù)提供者出發(fā)，出于成本考慮，更為關(guān)注政府門戶網(wǎng)站的“成績”，很少研究能夠從顧客滿意度的角度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的視角建立科學(xué)、合理和有效的評(píng)估模型與體系，來評(píng)估政府門戶網(wǎng)站的實(shí)際“效果”和“效益”，對(duì)企業(yè)、公民和政府如何通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行互動(dòng)還研究得很不夠，集中表現(xiàn)在對(duì)政府門戶網(wǎng)站為社會(huì)公眾提供電子公共服務(wù)以及政府與公眾的雙向互動(dòng)方面評(píng)估不足。此外，很多評(píng)價(jià)側(cè)重于網(wǎng)站的技術(shù)特性，指標(biāo)體系效度不夠，在工具與方法的選擇上，也存在較為粗糙和單一的弊垢，等等，這些都是政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估研究應(yīng)該注意的問題?？傊?，只有增強(qiáng)了績效評(píng)估的綜合效度，才能更好地引導(dǎo)電子政府的縱深發(fā)展。

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