法的效力沖突及解決 法官在審理案件時,發(fā)現行政法規(guī)與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時,法官應怎樣處理?
法官在審理案件時,發(fā)現行政法規(guī)與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時,法官應怎樣處理?根據我國立法法、其他法律和司法解釋的有關規(guī)定,行政法規(guī)的級別和效力高于地方性法規(guī),法官在審理案件時應選擇適用行政法規(guī)。2. 在司法
法官在審理案件時,發(fā)現行政法規(guī)與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時,法官應怎樣處理?
根據我國立法法、其他法律和司法解釋的有關規(guī)定,行政法規(guī)的級別和效力高于地方性法規(guī),法官在審理案件時應選擇適用行政法規(guī)。
2. 在司法實踐中,對于與行政法規(guī)相沖突的“地方性法規(guī)”,法官在判決中一般不按照“不用說”的原則對地方性法規(guī)進行審查和評價。少數案件中,法官在判決書中的評價也引起轟動。其中,最著名的是“河南種子案”。河南省洛陽市中級法院民事判決書(2003)26號寫道:“種子法實施后,玉米種子價格實行市場調節(jié)。河南省《農作物種子管理條例》作為一部法律等級較低的地方性法律,如果與《種子法》相抵觸,自然無效。“判決作出后,河南省人大常委會向洛陽市中級人民法院發(fā)出通知,要求嚴肅處理判決書中違法宣告的地方性法規(guī)無效的問題,并將洛陽市中級人民法院相關司法人員免職。河南高院受理此案后,向最高法院請示,最終作出終審判決,維持洛陽中院原判。此案在全國范圍內引發(fā)了一場關于法官能否在判決書中宣布與行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)內容無效的討論。
3. 建議法官在審理案件時,可以向全國人民代表大會常務委員會和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會提出書面建議和有關意見,與行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),由全國人民代表大會常務委員會或者省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會依照立法法的規(guī)定予以撤銷。