青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱" 管理辦法" ），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的市場開拓資金是指中央財政下達(dá)我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務(wù)局共同管

理。

市財政局負(fù)責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務(wù)局對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，組織、受理項(xiàng)目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點(diǎn)、年度預(yù)算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場的企業(yè)項(xiàng)目和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下簡稱“團(tuán)體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團(tuán)體項(xiàng)目。

第六條 支持對象應(yīng)具備的條件：

（一）申請企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

1. 具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；

2. 近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3. 具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員；

4. 未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金;

5. 上年度有進(jìn)出口業(yè)績，且進(jìn)出口額在4500萬美元以下（以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)）。新成立的企業(yè)，自獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格起一年內(nèi)可以不受是否有進(jìn)出口業(yè)績的限制。

（二）申請團(tuán)體項(xiàng)目的團(tuán)體單位應(yīng)同時符合下列條件：

1. 具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會、組織中小企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)；

2. 申請的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3. 未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場開拓行為可以申請團(tuán)體項(xiàng)目。

參加申請團(tuán)體項(xiàng)目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場開拓資金。

第三章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會, 企業(yè)管理體系認(rèn)證, 各類產(chǎn)品認(rèn)證, 境外專利申請, 電子商務(wù), 境外廣告和商標(biāo)注冊, 境外投(議) 標(biāo), 企業(yè)培訓(xùn)與研討會, 境外收購技術(shù)和品牌, 境外市場考察等，支持方式為直接補(bǔ)助。

以上項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際費(fèi)用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項(xiàng)目，每個企業(yè)當(dāng)年獲得支持的項(xiàng)目總數(shù)不超過5個。

同一項(xiàng)目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復(fù)支持。

第八條 市場開拓資金具體支持項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的在境外主辦的各類展覽會。

1. 補(bǔ)助內(nèi)容為展位費(fèi)、參展人員境外交通費(fèi)和生活費(fèi)用。

展位費(fèi)采取定額補(bǔ)助，一個標(biāo)準(zhǔn)展位（按9平方米計算，下同）補(bǔ)助不超過2萬元，每增加一個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助金額增加1.5萬元，最高不超過3個標(biāo)準(zhǔn)展位，補(bǔ)助總額不超過5萬元。

展位面積不足一個標(biāo)準(zhǔn)展位的，按0.5個展位計算，最高補(bǔ)助1

萬元；展位費(fèi)用不足補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按發(fā)票金額給予補(bǔ)助。

參展人員境外交通費(fèi)和生活費(fèi)用補(bǔ)助按照“境外市場考察”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求執(zhí)行。申報材料參照亦“境外市場考察”項(xiàng)目。

2. 企業(yè)參加團(tuán)體單位組織的展會，可由團(tuán)體單位代為申請。參加境外展覽團(tuán)體項(xiàng)目的應(yīng)全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達(dá)到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得相應(yīng)認(rèn)證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領(lǐng)域達(dá)到某種國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主要包括ISO9000、ISO14000 等。

補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)初次認(rèn)證或認(rèn)證證書換證當(dāng)年的認(rèn)證費(fèi)，不補(bǔ)助認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、年費(fèi)等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過認(rèn)證費(fèi)的50，最高不超過1.5萬元。

每個企業(yè)同一管理體系認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（三）各類產(chǎn)品認(rèn)證：

指中小企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證證書或檢測報告，表明該產(chǎn)品達(dá)到特定目標(biāo)市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證必須由國外認(rèn)證公司或經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進(jìn)行。

補(bǔ)助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測及認(rèn)證費(fèi)用，其它費(fèi)用不予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50，最高不超過1.5 萬元。

每個企業(yè)同一產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（四）境外專利申請：

指中小企業(yè)將國內(nèi)所獲專利通過專利代理機(jī)構(gòu)，在國外或港澳臺地區(qū)申請專利保護(hù)的行為。專利包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計專利。

補(bǔ)助內(nèi)容為境外專利申請費(fèi)，不支持咨詢服務(wù)、年審費(fèi)及其他費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過專利申請費(fèi)的50，最高不超過2.5萬元。

（五）電子商務(wù)：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產(chǎn)品，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務(wù)平臺開展市場推廣活動。

1. 企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站：

補(bǔ)助內(nèi)容為網(wǎng)站設(shè)計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費(fèi)用，不補(bǔ)助購買設(shè)備等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50，最高不超過1.5萬元，同一網(wǎng)站只支持一次。

企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨(dú)立域名、ICP 備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應(yīng)超過一年。

2. 企業(yè)使用第三方電子商務(wù)平臺開展的市場推廣活動：

補(bǔ)助內(nèi)容為使用第三方電子商務(wù)平臺所發(fā)生的租用、使用費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50，最高不超過1萬元。企業(yè)每年使用同一平臺只享受一次補(bǔ)助，最多不超過2個平臺。

第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務(wù)發(fā)票。

3．市場或產(chǎn)品分析：

補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)或科研單位對特定市場或產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研或分析所發(fā)生的費(fèi)用，補(bǔ)助比例不超過實(shí)際費(fèi)用的50，最高不超過1萬元，該類項(xiàng)目每個企業(yè)每年最多補(bǔ)助一次。

（六）境外廣告和商標(biāo)注冊：

1. 境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。

補(bǔ)助內(nèi)容為廣告費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過廣告費(fèi)的50，單項(xiàng)最高不超過3.5萬元，同一個企業(yè)境外廣告補(bǔ)助項(xiàng)目每年不超過2個。

2. 境外商標(biāo)注冊：

指中小企業(yè)為了保護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品在目標(biāo)市場的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機(jī)構(gòu)在目標(biāo)市場國家（或國際組織）商標(biāo)管理當(dāng)局進(jìn)行商標(biāo)注冊的行為。

補(bǔ)助內(nèi)容為商標(biāo)注冊費(fèi)，不補(bǔ)助注冊咨詢服務(wù)、年審費(fèi)及其它費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過注冊費(fèi)的50，單項(xiàng)最高不超過1.5 萬，同一產(chǎn)品商標(biāo)注冊補(bǔ)助項(xiàng)目不超過2個。

（七）境外投（議）標(biāo)：

指中小企業(yè)為獲得國外成套設(shè)備或大型單機(jī)、對外工程承包、國外大宗商品采購等項(xiàng)目訂單而參與投（議）標(biāo)活動。境外投（議）標(biāo)項(xiàng)目必須是成套設(shè)備和大型單機(jī)境外投（議）標(biāo)、對外工程承包投（議）標(biāo)和參加在國外大宗商品采購?fù)叮ㄗh）標(biāo)，并在有關(guān)國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標(biāo)項(xiàng)目。

補(bǔ)助內(nèi)容為標(biāo)書購置費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)，標(biāo)書購置費(fèi)是指企業(yè)從項(xiàng)目發(fā)標(biāo)方直接購買標(biāo)書所支出的費(fèi)用；項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)是指企業(yè)委托專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計所支出的費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50，單項(xiàng)最高不超過5 萬元。

（八）企業(yè)培訓(xùn)與研討會：

指具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓(xùn)活動或?qū)ｎ}研討會，但不包括在境外組織的培訓(xùn)和研討會。

參加培訓(xùn)或研討會的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓(xùn)或研討會時間一天以上。

補(bǔ)助內(nèi)容為會務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)材料費(fèi)，補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50，最高不超過2萬元。

（九）境外收購技術(shù)和品牌：

指中小企業(yè)為了提高自身國際競爭力，通過收購行為獲得境外成熟技術(shù)和已有品牌的所有權(quán)或使用權(quán)的市場開拓行為。

補(bǔ)助內(nèi)容為技術(shù)和品牌進(jìn)口（或收購）費(fèi)用，以合同價格為準(zhǔn)，不包括前期調(diào)研、咨詢等費(fèi)用。補(bǔ)助金額不超過費(fèi)用總額的50，單項(xiàng)最高不超過5萬元。

（十）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀等活動。

補(bǔ)助內(nèi)容為境外交通費(fèi)和境外生活費(fèi)用，境外交通費(fèi)是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟(jì)艙費(fèi)用，境外生活補(bǔ)貼統(tǒng)一按每人每天700元人民幣計算，不分國別和地區(qū)。補(bǔ)助金額不超過實(shí)際費(fèi)用的50。

依照國家有關(guān)規(guī)定，在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實(shí)際在外天數(shù)計算。

每個項(xiàng)目支持人數(shù)不超過2人。

第四章 項(xiàng)目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應(yīng)提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書。

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務(wù)局審驗(yàn)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關(guān)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件及銀行付款或匯款憑證、付款當(dāng)月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復(fù)印件）。

相關(guān)費(fèi)用應(yīng)采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現(xiàn)

金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應(yīng)提供：

1. 保稅區(qū)企業(yè)提供上一年度進(jìn)出口業(yè)務(wù)海關(guān)報關(guān)單；

2. 國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準(zhǔn)證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書；

3．服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項(xiàng)目材料：

（一）境外展覽會項(xiàng)目：

1．企業(yè)項(xiàng)目：

（1）展方的邀請函復(fù)印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復(fù)印件或展位確認(rèn)書；

（3）參展人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁) ；

隨政府部門組團(tuán)參展的，還應(yīng)提供有關(guān)部門簽發(fā)的出國任務(wù)批件原件或復(fù)印件；

（4）電子行程單、往返機(jī)票復(fù)印件和/或登機(jī)牌原件；

（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片；

（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費(fèi)截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

提供勞動合同備案表的，應(yīng)審驗(yàn)原件。

2. 團(tuán)體項(xiàng)目：

（1）團(tuán)體項(xiàng)目組織單位法人證書；

（2）團(tuán)體項(xiàng)目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準(zhǔn)的境外展覽會，提供國家有關(guān)部門批復(fù)文件；

（4）境外展覽會企業(yè)項(xiàng)目全部材料。

（二）管理體系認(rèn)證項(xiàng)目：

1. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的

代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）；

2. 項(xiàng)目申報單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件；

3. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證報告復(fù)印件；

4. 認(rèn)證證書復(fù)印件。

（三）產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目：

1. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的

代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）；

2. 項(xiàng)目申報單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件；

3. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測報告復(fù)印件；

4. 產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

（四）境外專利申請：

1. 同一專利的國內(nèi)專利證書復(fù)印件；

2. 與專利代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同復(fù)印件；

3. 專利代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者國家專利局指