網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)材料近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品交易已經(jīng)成為社會(huì)重要的商品交易形式之一，在廣大消費(fèi)者日常生活中的重要地位也日益顯現(xiàn)。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)問題越來越突出，

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品交易已經(jīng)成為社會(huì)重要的商品交易形式之一，在廣大消費(fèi)者日常生活中的重要地位也日益顯現(xiàn)。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)問題越來越突出，網(wǎng)上虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣商品等違法行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，損害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為工商部門的全新監(jiān)管領(lǐng)域和工作重點(diǎn)。

AAGX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為AA 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和引擎，在網(wǎng)絡(luò)商品交易和相關(guān)服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展也較為迅猛，目前，轄區(qū)內(nèi)共有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1家，設(shè)立獨(dú)立網(wǎng)站的企業(yè)615家，擁有網(wǎng)店和網(wǎng)頁(yè)的經(jīng)營(yíng)戶1091家。GX 工商分局依據(jù)國(guó)家工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在省局、市局指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化具體措施，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、專題研究、制定方案

GX 工商分局始終高度重視網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，將網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管這一全新的職能作為創(chuàng)新工作的重中之重來抓。主要

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領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)抓，嚴(yán)督促；分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，促落實(shí)；業(yè)務(wù)部門具體抓，求實(shí)效。在仔細(xì)研究上級(jí)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法工作要求的前提下，認(rèn)真思考轄區(qū)的實(shí)際情況，制定下發(fā)了《AAGX 區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》及省局、市局《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作要點(diǎn)》的貫徹實(shí)施。圍繞省局“一網(wǎng)一系統(tǒng)”監(jiān)管架構(gòu)，進(jìn)一步理清工作思路，認(rèn)真研究分析存在的難點(diǎn)和問題，及時(shí)制定工作指導(dǎo)意見，解決疑難問題，促進(jìn)監(jiān)管工作順利開展。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)管人員配備、技術(shù)設(shè)備購(gòu)置、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障、協(xié)調(diào)機(jī)制建立等環(huán)節(jié)的落實(shí)工作，為開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、相對(duì)獨(dú)立、人員充實(shí)、保障有力

分局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，在人力、物力、財(cái)力等方面提供有力保障，確保網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作有效開展。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，GX 工商分局成立了相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室，專門抽調(diào)人員專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作；各所（隊(duì)）按照統(tǒng)一要求，均確定了一名熟悉計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管業(yè)務(wù)的專（兼）職“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管員”；根據(jù)監(jiān)管工作需要，分局專門為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管配備了新微機(jī)、打印機(jī)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管設(shè)備，并開通互聯(lián)網(wǎng)，便于開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，提高工作效率和監(jiān)管水平。

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三、明晰責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)分工

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作是對(duì)原來的各項(xiàng)工商行政管理職能在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的拓展和延伸。因此，要做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，各部門各單位的配合就顯得十分重要。GX 工商分局對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)職能部門涉及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)一步予以明確，做到各負(fù)其責(zé)，分工合作，齊抓共管。由市場(chǎng)科牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)商品交易專項(xiàng)整治活動(dòng)；登記注冊(cè)、經(jīng)檢、法制、商標(biāo)廣告、消保等其他有關(guān)職能業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作的指導(dǎo)、推進(jìn)和落實(shí)；辦公室和財(cái)務(wù)室為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作提供保障支持。強(qiáng)化工商所職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，積極做好轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)地核查和監(jiān)管，督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，具體查處承辦網(wǎng)絡(luò)交易違法案件。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)、注重實(shí)用、提高能力

在有關(guān)人員參加省、市局培訓(xùn)基礎(chǔ)上，GX 分局重點(diǎn)對(duì)各所（隊(duì)）專（兼）職“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管員”和經(jīng)檢辦案人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管知識(shí)的專題培訓(xùn)。以《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合具體工作實(shí)際的使用，本著實(shí)用性和有效性相結(jié)合的原則，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的解讀、《省市工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)亮照公告》、網(wǎng)絡(luò)交易基礎(chǔ)知識(shí)、工商總局關(guān)于依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)虛假宣傳行為定性處罰有

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關(guān)問題的答復(fù)意見、典型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為處罰案例、屏幕截圖和屏幕錄像等取證軟件的使用等內(nèi)容，詳細(xì)講解演示，確?；鶎颖O(jiān)管人員學(xué)得會(huì)、用得上，切實(shí)增強(qiáng)一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。

五、積極探索、細(xì)化措施、高效推進(jìn)

當(dāng)前，全省工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作還是“網(wǎng)上亮照”，也就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識(shí)的辦理。前期，我們主要是以現(xiàn)場(chǎng)辦理為主，要求經(jīng)營(yíng)戶必須到市場(chǎng)科來填寫表格，遞交資料。由于市場(chǎng)科工作任務(wù)重、人員有限，且現(xiàn)場(chǎng)辦理填表費(fèi)時(shí)、錯(cuò)誤率高、效率低下等原因，“網(wǎng)上亮照”工作的進(jìn)展一度比較緩慢。針對(duì)上述問題，GX 工商分局認(rèn)真思考，積極探索出了多項(xiàng)措施。一是采取網(wǎng)上優(yōu)先辦理的方法，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶選擇網(wǎng)上申請(qǐng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)戶反映的在網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)記不清網(wǎng)址，找不到入口，搞不清步驟的問題，GX 分局及時(shí)制作了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識(shí)網(wǎng)上辦理流程指南》在各個(gè)辦事窗口張貼和散發(fā)，對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)的六個(gè)步驟都進(jìn)行了截圖，并配上了文字說明，做到了圖文并茂，簡(jiǎn)單明了。目前共有592個(gè)網(wǎng)站通過網(wǎng)上系統(tǒng)申請(qǐng)辦理網(wǎng)上亮照，占申請(qǐng)總數(shù)的96。二是采取局所聯(lián)動(dòng)的方法，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室只負(fù)責(zé)網(wǎng)上亮照申請(qǐng)的審核，而將需要辦理網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)戶的單位名稱、域名、企業(yè)住所、聯(lián)系電話等信息按照所在轄區(qū)工商所進(jìn)行分類整理，分別下發(fā)到各個(gè)工商

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所，由轄區(qū)工商所對(duì)其進(jìn)行具體督促和實(shí)地核查。通過這個(gè)辦法，一方面分局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室加快了審核速度，另一方面轄區(qū)工商所也熟悉和掌握了轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)戶的具體情況，為下一步深入監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。三是通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司督促提醒經(jīng)營(yíng)戶網(wǎng)上亮照。分局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)AA 市SS 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等五家網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)公司，向其宣傳網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)，通過這些公司動(dòng)員和協(xié)助轄區(qū)內(nèi)其提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的客戶，按省市工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)亮照公告要求及時(shí)辦理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)亮照事宜。

這幾項(xiàng)措施的實(shí)施，取得了良好的效果，目前，已經(jīng)審核620個(gè)網(wǎng)站的申請(qǐng)，已經(jīng)有496個(gè)網(wǎng)站完成了網(wǎng)上亮照，占全市完成總數(shù)的44。

六、收集線索、穩(wěn)扎穩(wěn)打、查辦案件

在做好網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)戶建檔和亮照等基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，GX 分局積極探索，查辦網(wǎng)絡(luò)交易違法案件。在前期的建檔和亮照的過程中，分局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室注意收集可疑的案件線索，并通過QQ 下發(fā)給轄區(qū)工商所或者經(jīng)檢大隊(duì)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對(duì)于確需立案查處的，由網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室進(jìn)行督辦，幫助辦案單位網(wǎng)絡(luò)取證，指導(dǎo)辦案單位展開調(diào)查；辦案單位將案件的查辦情況及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管室反饋。目前已經(jīng)立案查處了AA 市KK 有限公司、AA 市HH （集團(tuán)）有限公司和AA 市CC 有限責(zé)任公司等多起網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案，其中前

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兩起案件已經(jīng)辦結(jié)并執(zhí)行完畢，其余案件也正在進(jìn)一步調(diào)查取證中。

以上是我們GX 工商分局在開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作中的一些主要做法和有益探索，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的監(jiān)管工作與上級(jí)的要求還有一定的差距，和兄弟單位相比還有很多不足。今后，我們將繼續(xù)探索新的方式方法，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，不斷深化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作扎實(shí)開展。

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