《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀來(lái)源:|作者:南方藝術(shù)品中心|發(fā)布時(shí)間: 2016-04-18|387 次瀏覽為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮，根據(jù)中共

《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

來(lái)源:|作者:南方藝術(shù)品中心|發(fā)布時(shí)間: 2016-04-18|387 次瀏覽

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕50號(hào)），在中共中央宣傳部和財(cái)政部的組織和指導(dǎo)下，科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣電總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)單位的支持下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中評(píng)協(xié)）制定了《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

近日，中評(píng)協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問(wèn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)背景是什么？對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有哪些意

義？

答：黨的十八大報(bào)告明確提出要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為構(gòu)建國(guó)家基本文化形態(tài)的重要手段，更是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和文化體制改革不斷深化，有力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮。同時(shí)，我們也看到文化企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常遇到融資難等問(wèn)題。文化企業(yè)的核心資產(chǎn)是無(wú)形資產(chǎn)，但是，由于文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理和評(píng)估十分復(fù)雜，實(shí)際操作中往往存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范以及價(jià)值難以量化等問(wèn)題。

為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮大發(fā)展，亟需加強(qiáng)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)的研究和準(zhǔn)則規(guī)范的制定。2015年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出充分體現(xiàn)文化特點(diǎn)，制定文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，有利于建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化要素市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)文化資源與金融資本、社會(huì)資本相結(jié)合，從專業(yè)角度助力其價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和提升，提高資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》是如何制定的？

答：按照中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組《文化體制改革和發(fā)展工作要點(diǎn)》，中宣部、財(cái)政部組織開(kāi)展《指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策制定工作。

一是前期調(diào)研。2014年中宣部和財(cái)政部組織開(kāi)展文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估調(diào)研工作，選取部分文化企業(yè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、專題研究等多種形式，形成《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估調(diào)研報(bào)告》。

二是成立起草組。在中宣部和財(cái)政部的指導(dǎo)下，中評(píng)協(xié)成立《指導(dǎo)意見(jiàn)》起草組，啟動(dòng)相關(guān)研究工作，召開(kāi)多次專題會(huì)討論，形成初稿。

三是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。中宣部文改辦和財(cái)政部文資辦，聯(lián)合發(fā)文向全國(guó)5個(gè)省市的14戶有代表性的骨干文化企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)，形成《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。并根據(jù)調(diào)查情況對(duì)初稿進(jìn)行修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。

四是廣泛征求意見(jiàn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》征求科技部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等13家部外相關(guān)部門，財(cái)政部文資辦、資產(chǎn)管理司等相關(guān)司局，34家地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和部分報(bào)告使用者意見(jiàn)，并根據(jù)反饋情況對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善，形成審議稿。

五是審議通過(guò)。審議稿經(jīng)財(cái)政部資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)、中評(píng)協(xié)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則技術(shù)委員會(huì)和咨詢委員會(huì)審議通過(guò)，報(bào)中宣部、財(cái)政部審核后印發(fā)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體思路、主要特點(diǎn)和內(nèi)容有哪些？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》以資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，在基本概念、基本術(shù)語(yǔ)上與基本準(zhǔn)則保持一致，在突出文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)的同時(shí)，注重與“1 3無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架”銜接。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要特點(diǎn)：一是明確評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注不同類型的文化企業(yè)在政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面產(chǎn)生的社會(huì)效益對(duì)其無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響。二是注重突出文化企業(yè)的特點(diǎn)，體現(xiàn)文化企業(yè)相對(duì)其他行業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法上的特殊性，明確細(xì)分各文化行業(yè)不同類型無(wú)形資產(chǎn)的范圍和特征，以及評(píng)估需要考慮的各方面因素。三是注重對(duì)評(píng)估實(shí)踐的指導(dǎo)，突出操作性。部分條款以舉例的形式介紹了文化企業(yè)的典型案例，為評(píng)估實(shí)施提供針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的內(nèi)容：主要分為七個(gè)部分，即“引言”、“基本要求”、“評(píng)估對(duì)象和范圍”、“操作要求”、“評(píng)估方法”、“披露要求”和“附則”。其中，“引言”、“基本要求”、“披露要求”和“附則”圍繞基本準(zhǔn)則和其他無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則展開(kāi)，具有較強(qiáng)的原則性；“評(píng)估對(duì)象和范圍”、“操作要求”、“評(píng)估方法”圍繞文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐展開(kāi)，對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的識(shí)別、價(jià)值影響因素的分析、評(píng)估資料的收集、評(píng)估方法的選用和評(píng)估參數(shù)的確定等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，增強(qiáng)對(duì)評(píng)估實(shí)務(wù)的指導(dǎo)性。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的創(chuàng)新之處有哪些？

答：一是制度創(chuàng)新。2008年中評(píng)協(xié)修訂發(fā)布了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，之后又陸續(xù)發(fā)布了專利、商標(biāo)和著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)，構(gòu)成當(dāng)前“1 3無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架”。但鑒于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，資產(chǎn)評(píng)估對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的重要作用，以及文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估面臨的現(xiàn)實(shí)困難，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)首次針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的具體資產(chǎn)制定了評(píng)估準(zhǔn)則。

二是內(nèi)容創(chuàng)新。《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，首次在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中提出了評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)要關(guān)注社會(huì)效益。同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)了在文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中有效識(shí)別無(wú)形資產(chǎn)的要點(diǎn)以及必要的調(diào)查程序，明確了評(píng)估師承接文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的要求，便于評(píng)估師有序開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作。

三是方法創(chuàng)新。由于文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)識(shí)別難度大，影響因素多，《指導(dǎo)意見(jiàn)》通過(guò)規(guī)范文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的具體問(wèn)題，為評(píng)估師提供解決實(shí)際操作問(wèn)題的方法和標(biāo)準(zhǔn)，并首次采用了舉例的方法，對(duì)部分條款進(jìn)行解讀，為評(píng)估實(shí)施提供針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)關(guān)注社會(huì)效益影響的意義是什么？

答：黨的十八大提出文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。我國(guó)文化體制改革遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、精神文明建設(shè)要求和文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播規(guī)律，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，充分體現(xiàn)文化例外要求。中辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件提出國(guó)有文化企業(yè)提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔(dān)負(fù)文化傳承使命，必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。文化企業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益具有較強(qiáng)的影響作用，相對(duì)一般企業(yè)而言，文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估還要發(fā)現(xiàn)社會(huì)效益對(duì)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值貢獻(xiàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中提出了關(guān)注社會(huì)效益的必要性。例如，在基本要求、操作要求和評(píng)估方法等章節(jié)均提出了文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)社會(huì)效益對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響，并明確提出從政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面關(guān)注文化企業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益，不同類型的文化企業(yè)對(duì)社會(huì)效益的重視程度和管理效果可能不同，進(jìn)而影響該企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，最終將反映在無(wú)形資產(chǎn)未來(lái)收益規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)水平和經(jīng)濟(jì)壽命年限等評(píng)估參數(shù)上。

文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的特殊性是什么？

答：文化企業(yè)提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息，擔(dān)負(fù)文化傳承使命。文化企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，有別于一般企業(yè)的商品，既具有商品屬性，也具有意識(shí)形態(tài)屬性，對(duì)文化傳承、文化傳播、樹立正確社會(huì)價(jià)值觀等具有較大影響作用。從文化企業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)在可以發(fā)現(xiàn)，文化企業(yè)屬于輕資產(chǎn)型企業(yè)，文化企業(yè)主要運(yùn)用其擁有的無(wú)形資產(chǎn)來(lái)賦予其產(chǎn)品和服務(wù)以價(jià)值，以此來(lái)獲取收益，因此無(wú)形資產(chǎn)是文化企業(yè)的核心資產(chǎn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》所指的文化企業(yè)主要包括新聞出版發(fā)行服務(wù)企業(yè)、廣播電視電影服務(wù)企業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)企業(yè)、文化信息傳輸服務(wù)企業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)和工藝美術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)等。

這些文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)較一般企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)具有一些獨(dú)特之處：一是獨(dú)創(chuàng)性和獨(dú)占性。由于文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的獨(dú)創(chuàng)性和獨(dú)占性，市場(chǎng)上很難找到替代品或類似產(chǎn)品，無(wú)價(jià)格參考因素。而且有些無(wú)形資產(chǎn)只有對(duì)特定企業(yè)才有意義，因而其價(jià)格因素更加不確定，不便于其在市場(chǎng)上交易。

二是不穩(wěn)定性和不確定性。文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)壽命受環(huán)境影響較大。與實(shí)物資產(chǎn)相比，無(wú)形資產(chǎn)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)壽命因宏觀政策調(diào)控、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)上市、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、需求的價(jià)格彈性以及社會(huì)輿論導(dǎo)向等各方面的影響，表現(xiàn)出較大程度的不穩(wěn)定性和不確定性。

三是高收益性。無(wú)形資產(chǎn)具有強(qiáng)大的增值功能，一項(xiàng)著作權(quán)產(chǎn)品誕生后，其后期不需再投入更多的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，邊際成本近乎為零，有些無(wú)形資產(chǎn)本身并無(wú)損耗，反而在運(yùn)作中不斷增值，未來(lái)的收益報(bào)酬具有逐步增加性，是一種長(zhǎng)期的無(wú)實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)評(píng)估對(duì)象和范圍是如何規(guī)定的？

答：鑒于文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)識(shí)別難的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)、會(huì)計(jì)政策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況，對(duì)評(píng)估對(duì)象和范圍如何確定單獨(dú)成章進(jìn)行具體指導(dǎo)。

主要包括：企業(yè)價(jià)值和單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目中對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的識(shí)別和評(píng)估范圍的確定；文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成；著作權(quán)資產(chǎn)、專利及專有技術(shù)資產(chǎn)、商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)關(guān)注的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等特征；文化企業(yè)其他無(wú)形資產(chǎn)的定義和特點(diǎn)。這里首次提出評(píng)估文化企業(yè)其他無(wú)形資產(chǎn)，可包括文化企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合同權(quán)益、域名、商譽(yù)等。

文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估不局限于會(huì)計(jì)中的無(wú)形資產(chǎn)科目?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》“評(píng)估對(duì)象和范圍”一章指出：資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)被評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表表內(nèi)以及表外的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估企業(yè)所屬行業(yè)特征和資產(chǎn)對(duì)企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)方式、表現(xiàn)形式等情況，合理識(shí)別和界定無(wú)形資產(chǎn)類別。文化企業(yè)作品的著作權(quán)與該作品實(shí)體的物權(quán)既有聯(lián)系，又有區(qū)別，作品物權(quán)轉(zhuǎn)移并不必然導(dǎo)致該作品著作權(quán)全部或者部分財(cái)產(chǎn)權(quán)益的同時(shí)轉(zhuǎn)移。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》如何兼顧不同類型文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)評(píng)估實(shí)務(wù)的指導(dǎo)？

答：現(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架主要從無(wú)形資產(chǎn)本質(zhì)、評(píng)估目的、對(duì)象、假設(shè)、原則上進(jìn)行闡述，對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的針對(duì)性不強(qiáng)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》主要針對(duì)各類文化企業(yè)特點(diǎn)，以原則性要求和具體舉例相結(jié)合的方式，具有較強(qiáng)的操作指導(dǎo)，在考慮與其他無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則銜接的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的具體問(wèn)題，為評(píng)估師提供解決實(shí)際操作問(wèn)題的方法和標(biāo)準(zhǔn)。比如規(guī)范了對(duì)評(píng)估對(duì)象和范圍的識(shí)別；針對(duì)不同類型的無(wú)形資產(chǎn)分別收集相關(guān)資料；評(píng)估方法的選擇、運(yùn)用以及應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題；提出重點(diǎn)關(guān)注影響被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的主要因素；判斷被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)是否與其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用；關(guān)注創(chuàng)造和維護(hù)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的主體是否存在分離現(xiàn)象等?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》在準(zhǔn)則層面首次采用舉例的方式，對(duì)廣播電視電影、銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系、人力資源等文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出具體指導(dǎo)，便于資產(chǎn)評(píng)估師理解和操作。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)評(píng)估方法的運(yùn)用是如何規(guī)定的？

答：通常評(píng)估業(yè)務(wù)擁有三種評(píng)估方法，包括資產(chǎn)基礎(chǔ)法（成本法）、收益法、市場(chǎng)法。其中：資產(chǎn)基礎(chǔ)法（成本法）重點(diǎn)考慮重置成本與貶值；收益法重點(diǎn)考慮無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的預(yù)期收益、收益年限以及折現(xiàn)率等；市場(chǎng)法重點(diǎn)考慮類似交易案例的交易信息、宏觀經(jīng)濟(jì)因素等。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)調(diào)查文化企業(yè)的盈利模式，了解文化產(chǎn)品自身的特點(diǎn)，并結(jié)合國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則提出的無(wú)形資產(chǎn)收益途徑下的具體方法，對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估提出了評(píng)估參數(shù)的選取原則和路徑。

主要體現(xiàn)在：一是采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法（成本法）時(shí)，通過(guò)舉例對(duì)成本法的選用、重置成本的確定與貶值等進(jìn)行了更為具體的指導(dǎo)；二是采用收益法時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮社會(huì)效益的影響、不同運(yùn)營(yíng)模式下的預(yù)期收益、區(qū)分文化企業(yè)整體收益與無(wú)形資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)的收益、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家政策對(duì)折現(xiàn)率的影響等；三是采用市場(chǎng)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮可比案例、差異因素等影響。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)監(jiān)管方和報(bào)告使用者有何意義？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，并通過(guò)對(duì)規(guī)范化的評(píng)估流程的一系列設(shè)定，明確了評(píng)估師承接文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的要求，為明晰文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事各方的責(zé)任和義務(wù)提供了參考。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》為監(jiān)管方進(jìn)行監(jiān)督檢查提供了標(biāo)尺，也為報(bào)告使用者理解評(píng)估報(bào)告、合理使用評(píng)估結(jié)論提供了依據(jù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》是基于現(xiàn)有的文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐制定的，實(shí)踐較少、經(jīng)驗(yàn)不足；文化企業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)因素與政策法規(guī)的影響較大，其未來(lái)經(jīng)營(yíng)情況具有極大的不確定性；目前文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則匱乏且國(guó)外經(jīng)驗(yàn)不可盲目套用。因此，隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)的日益成熟，以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，還需要對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》及時(shí)修訂與完善。