前言在網(wǎng)上通過資料查找，看到那些偏理論的研究報(bào)告同樣也有偏口語化的文章。我更加偏向平民化、普遍化的文字，這讓我們這些非專業(yè)學(xué)生可接觸一些?！痘ヂ?lián)網(wǎng)國(guó)際治理的過去、今天和未來》這個(gè)論題真的太寬泛，所以我

前言

在網(wǎng)上通過資料查找，看到那些偏理論的研究報(bào)告同樣也有偏口語化的文章。我更加偏向平民化、普遍化的文字，這讓我們這些非專業(yè)學(xué)生可接觸一些。《互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理的過去、今天和未來》這個(gè)論題真的太寬泛，所以我只就在互聯(lián)網(wǎng)域名這方面進(jìn)行探究。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名以及.CN 的了解

互聯(lián)網(wǎng)域名從技術(shù)上講，域名只是一個(gè)Internet 中用于解決IP 地址對(duì)應(yīng)問題的一種方法。Internet 域名是Internet 網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)服務(wù)器或一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的名字，在全世界，域名都是唯一的。域名的形式是以若干個(gè)英文字母和數(shù)字組成，由“. ”分隔成幾部分組成。無論是國(guó)際或國(guó)內(nèi)域名，全世界接入Internet 網(wǎng)的人都能夠準(zhǔn)確無誤的訪問到。

.cn 是Internet 網(wǎng)絡(luò)域名，國(guó)家頂級(jí)域名，表示中國(guó)網(wǎng)站。它由我國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（Inter NIC）正式注冊(cè)并運(yùn)行。.cn 域名是全球唯一由中國(guó)管理的英文國(guó)際頂級(jí)域名，是中國(guó)企業(yè)自己的互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)，它體現(xiàn)了一種文化的認(rèn)同、自身的價(jià)值和定位。

網(wǎng)站被襲擊的事件案例

近幾年來，域名安全事件屢有發(fā)生

案例一：2015年4月26日以來，我國(guó)部分網(wǎng)站頁面被劫持，經(jīng)查是由于境外服務(wù)器對(duì)我國(guó)境內(nèi)部分遞歸域名服務(wù)器投毒所致。被污染域名

connect.facebook.net ，投毒后遞歸域名服務(wù)器上該域名被指向46.4.130.2或144.76.67.84或148.251.0.55。此事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)商積極采取措施，對(duì)被投毒域名指向進(jìn)行刷新或修改，及時(shí)控制了事件的進(jìn)一步擴(kuò)散。至4月30日12時(shí)，仍有少數(shù)遞歸域名服務(wù)器處于被污染狀態(tài)。在此提醒遞歸域名服務(wù)器所有者，采取有效措施，及時(shí)刷新被污染域名，避免給用戶帶來不便。

案例二：2015年12月14日，由NIC.tr 管理的土耳其根DNS 服務(wù)器遭到了一次40Gbps DDoS 大型網(wǎng)絡(luò)攻擊。NIC.tr 是土耳其主要DNS 服務(wù)器及其.tr 域名行政管理機(jī)構(gòu)。日前，黑客組織匿名者(Anonymous)公布了一段視頻，宣布自己就是這起網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)起人，并表示該攻擊跟反ISIS 行動(dòng)相關(guān)。

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據(jù)了解，在過去的一周時(shí)間內(nèi)，匿名者一直在對(duì)土耳其DNS 服務(wù)器展開DDoS 攻擊，他們企圖將其五大域名服務(wù)器全部攻破，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一晚，這些服務(wù)器被攻破進(jìn)而導(dǎo)致40多萬個(gè).tr 域名網(wǎng)站下線。雖然當(dāng)晚服務(wù)器開始恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，但tr. 域名的網(wǎng)站訪問仍受到限制，只有少部分受信任的IP 完全恢復(fù)正常，大部分土耳其網(wǎng)站還處于離線狀態(tài)。雖然在周一之后土耳其服務(wù)器還陸陸續(xù)續(xù)遭到一些網(wǎng)絡(luò)攻擊，但相對(duì)都比較小型。

這兩起只是近幾年域名引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件的冰山一角?？傮w來說，域名安全事件所產(chǎn)生的危害越來越大，尤其是國(guó)際域名的安全性問題，已經(jīng)吸引社會(huì)對(duì)其的廣泛關(guān)注。從前一陣谷歌的COM 域名被閃停，也能看出政府機(jī)構(gòu)嚴(yán)格治理境外域名的未來趨勢(shì)。

域名作為互聯(lián)網(wǎng)的地址，是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)，注冊(cè)數(shù)量的放大必然會(huì)催生了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供了龐大的就業(yè)市場(chǎng)。與此同時(shí)，也不可避免地出現(xiàn)一些問題，制約域名乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。其中安全性問題是最為突出的，國(guó)內(nèi)圍繞國(guó)際域名的安全事件頻發(fā)。也正因此，中國(guó)的國(guó)家域名優(yōu)勢(shì)才真正得以體現(xiàn)。

國(guó)際域名安全性問題的凸顯，不僅是給我國(guó)域名產(chǎn)業(yè)的警示，更是推動(dòng)我國(guó)域名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。正如工業(yè)與信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在中國(guó)首屆域名大會(huì)上所指出的那樣，“域名是互聯(lián)網(wǎng)上的核心資源，我們不僅要提高域名注冊(cè)數(shù)量，更要提高域名發(fā)展質(zhì)量和效益?！?/p>

因?yàn)榘踩怯蛎?wù)的基礎(chǔ)，在域名的發(fā)展已經(jīng)形成規(guī)模，其價(jià)值被發(fā)揮出來之后，圍繞域名所產(chǎn)生的任何一個(gè)小的安全事故都會(huì)給行業(yè)、相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生巨大的危害。同時(shí)，域名的安全性問題解決是一個(gè)系統(tǒng)工程。維護(hù)域名的安全不僅僅是域名管理者、域名注冊(cè)服務(wù)者、域名持有人的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)隨著國(guó)家立法的推進(jìn)，這也將是它們的法律責(zé)任。

同時(shí)域名安全是整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)安全中的一個(gè)重要組成部分，不應(yīng)該孤立地來解決域名安全問題。雖然CN 域名目前發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但國(guó)家相關(guān)部門仍要未雨綢繆，針對(duì)各種危害，包括域名安全在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全違法犯罪行為加大懲治力度，從而進(jìn)一步保證我國(guó)域名產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、安全、健康的成長(zhǎng)。

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由此我引入我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名治理的過去、現(xiàn)在、未來

過去：CNNIC 開展了CN 域名的治理

2012年3月27日，由工業(yè)和信息化部通信保障局作為指導(dǎo)單位，由CNNIC 國(guó)家域名安全中心發(fā)起的“國(guó)家域名安全聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）在京正式成立，來自國(guó)內(nèi)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的28家單位成為首批聯(lián)盟成員。聯(lián)盟將對(duì)整個(gè)域名行業(yè)的全鏈條進(jìn)行整合，形成域名解析安全事前防患和事后應(yīng)急處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升國(guó)家域名安全。CNNIC 承擔(dān)聯(lián)盟秘書處的職責(zé)，成立儀式上，秘書處為首批聯(lián) 盟成員代表提供了DNS （域名解析）抗攻擊設(shè)備。

域名系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，域名系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定直接關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)的安全與穩(wěn)定。CNNIC 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)57的域名解析服務(wù)處于有風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，來自外部的大規(guī)模域名攻擊事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅了域名體系的穩(wěn)健。域名的安全風(fēng)險(xiǎn)主要源自域名體系的龐大性和域名攻擊技術(shù)的多樣性，隨著物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新頂級(jí)域開放，域名規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，使得域名安全工作更具挑戰(zhàn)性。

國(guó)家域名安全聯(lián)盟首次針對(duì)我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名.CN 域名和. 中國(guó)域名形成安全保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，旨在增強(qiáng)聯(lián)盟成員在國(guó)家域名系統(tǒng)安全方面的交流與合作，共享域名系統(tǒng)安全方面的有關(guān)信息，組織聯(lián)盟成員共同預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置域名系統(tǒng)安全事件，從整體上提升域名系統(tǒng)安全水平。

如果你有一幢別墅，裝修得金碧輝煌，但防盜門卻不起作用，你會(huì)以這別墅為驕傲嗎？這個(gè)問題當(dāng)然很好回答。中國(guó)目前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀正在向大眾提出與此類似的問題?！艾F(xiàn)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)居于全球第一位，普及率居于世界平均水平以上。但不可信的網(wǎng)絡(luò)給網(wǎng)民帶來嚴(yán)重的損失也嚴(yán)重影響互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，影響潛在交易?！?中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)主任毛偉在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示。

賺錢買下并且花費(fèi)巨資裝修的別墅，當(dāng)然不能因?yàn)榉辣I門的問題而丟棄——趕緊修理撤換防盜門，或者干脆雇個(gè)保安。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)來說， “CNNIC 開展了CN 域名的治理，反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟、可信服務(wù)網(wǎng)站的驗(yàn)證。在促進(jìn)可信方面開展了可信證書，這些都是為了構(gòu)建一個(gè)可信的互聯(lián)網(wǎng)。”毛偉說。

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此言非虛，有資料為證。據(jù)瑞星公司發(fā)布的《2010上半年互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告》顯示，2010年上半年，瑞星攔截木CN 域名木馬網(wǎng)站數(shù)量較去年同期銳減了1062萬，降幅高達(dá)91。有業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)國(guó)家域名.CN 域名的注冊(cè)管理工作，使得不法分子使用.CN 域名制作木馬網(wǎng)站的違法成本、應(yīng)用門檻和法律風(fēng)險(xiǎn)均大幅提高，直接促使CN 域名木馬網(wǎng)站總數(shù)巨幅銳減，同時(shí)，數(shù)百萬CN 域名網(wǎng)站總體安全系數(shù)也獲得大幅提升。CN 域名已經(jīng)基本將“木馬網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)釣魚、垃圾郵件”等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“三大毒瘤”拒之門外。

而在另一方面，隨著CN 域名下網(wǎng)站安全系數(shù)的提升，不但互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信帶來的危機(jī)，而更安全、更可信的CN 域名品牌形象，將會(huì)吸引越來越多重視信息安全、注重品牌形象的企事業(yè)單位的關(guān)注目光。

胡潤(rùn)研究院發(fā)布了《2010胡潤(rùn)品牌榜》中，96的品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)域名戰(zhàn)略首選CN 域名成為一大亮點(diǎn)。CN 域名已經(jīng)成為品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)域名戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《2010胡潤(rùn)品牌榜》中，96的品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)均已注冊(cè)CN 域名，超五成品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)將CN 域名作為網(wǎng)上企業(yè)形象和互動(dòng)平臺(tái)的第一入口。品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)的CN 域名擁有量少則數(shù)十個(gè)多則數(shù)百個(gè)。

品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)的域名戰(zhàn)略和傳統(tǒng)品牌戰(zhàn)略高度契合。在已注冊(cè)CN 域名的品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，對(duì)CN 域名的應(yīng)用不再局限于單一的企業(yè)名稱，而是擴(kuò)大到了所有與其品牌旗下的相關(guān)企業(yè)名稱、客服號(hào)碼、股票代碼等各個(gè)方面。CN 域名管理完善、安全可信獲品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)青睞。

有關(guān)專家表示，品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)之所以鐘愛CN 域名，與CN 域名管理完善、安全可信的形象密不可分。來自全球知名安全廠商賽門鐵克近期發(fā)布的報(bào)告顯示，目前CN 域名下的垃圾郵件比例已降至不足2.2，CN 域名下釣魚網(wǎng)站所引發(fā)的投訴比例由86.5劇降至5以下。

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通過對(duì)以上數(shù)據(jù)的分析，我們可以看出2016年3月份相比2月份.CN 域名有一定幅度的增長(zhǎng)，adm.cn 有一定幅度的下降，其他域名有小幅度的變動(dòng)。這也充分證明了前文中所說的中國(guó)CN 域名備受企業(yè)的青睞，這與我國(guó)的對(duì)域名的管理以及政策法規(guī)是密切相關(guān)的。

現(xiàn)在：我國(guó)有關(guān)域名安全的政策法規(guī)

說到我國(guó)對(duì)域名管理的政策法規(guī)，2016年1月19日在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心說明了國(guó)家域名安全聯(lián)盟域名核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

一涉及到域名命名核驗(yàn)：根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第二十七條，任何組織或個(gè)人注冊(cè)和使用的域名，不得含有下列內(nèi)容：反對(duì)憲法所確定的基

本原則的；危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的； 5

損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

二是域名注冊(cè)者實(shí)名核驗(yàn)：根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第二十八條規(guī)定，域名注冊(cè)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

域名注冊(cè)和變更注冊(cè)者后，應(yīng)對(duì)域名注冊(cè)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行核驗(yàn)。

1、域名注冊(cè)者應(yīng)提交身份證明文件的圖片資料，圖片資料應(yīng)清晰完整，域名注冊(cè)信息中注冊(cè)者名稱須與身份證明文件中的名稱一致。

2、域名注冊(cè)者為組織類型的，其提交的機(jī)構(gòu)身份證明文件上的機(jī)構(gòu)名稱和號(hào)碼，應(yīng)與國(guó)家工商行政管理總局和全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)。如果比對(duì)結(jié)果不一致，則實(shí)名核驗(yàn)不通過。

3、域名注冊(cè)者為自然人的，其提交的身份證上的姓名和身份證號(hào)碼，須與全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)。如果比對(duì)結(jié)果不一致，則實(shí)名核驗(yàn)不通過。

三是域名信息維護(hù)

域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將域名實(shí)名信息與數(shù)據(jù)庫同步，并確保域名實(shí)名信息真實(shí)準(zhǔn)確完整，以支撐域名主管機(jī)構(gòu)對(duì)域名實(shí)名信息的核查。

再次回到互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大問題上， 2015年12月16日，我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式所發(fā)表的主旨演講中，習(xí)主席在談到“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”時(shí)提出5點(diǎn)主張：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。

網(wǎng)絡(luò)安全威脅是全球性問題，互聯(lián)網(wǎng)治理更是全球性課題?！?點(diǎn)主張”以全球性開闊的視野，立足于互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的過去和現(xiàn)在，著眼于互聯(lián)網(wǎng)未來不可估量的發(fā)展?jié)摿?，緊緊圍繞全球互聯(lián)網(wǎng)治理主題展開，可謂是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的定海神針。

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共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的前提是完善全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息化建設(shè)，是實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略必須具備的前提和基礎(chǔ)。過去二十年，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面高度重視、成果斐然，特別是在“十二五”期間，中國(guó)在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。目前我國(guó)已初步建成快速便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源更加豐富，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果惠及更多人民。就全球范圍而言，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在前列，但廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，不少地方甚至還存在“信息孤島”。如果沒有完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系無異于空中樓閣，實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理也無從談起。

打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)為共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系創(chuàng)造良好氛圍。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的載體作用，基礎(chǔ)是打造綠色、清朗的網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)。1994年中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，開啟了中國(guó)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)交流的進(jìn)程。時(shí)至今日，中國(guó)完全融入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，更是讓中國(guó)傳統(tǒng)文化與世界各國(guó)各地區(qū)文化在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共同分享、交流互通?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了人類文化傳播的方式和進(jìn)程，讓共享與交流變得更為便捷、快速、普及。順應(yīng)潮流、借鑒經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)文化交流共享的基礎(chǔ)，使世界各地來自不同地區(qū)、不同國(guó)家的人們都能夠共同分享全人類文明進(jìn)步的成果。

共同構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造新引擎。“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力。”世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的推動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)疲態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)回暖需要新的因素帶動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)幾十年的發(fā)展成果無疑已經(jīng)為助力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好了準(zhǔn)備。中國(guó)正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，在即將開始的“十三五”，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為全球經(jīng)濟(jì)回暖升溫值得期待。

全球互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵是保障網(wǎng)絡(luò)安全。“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪?！睕]有安全，就沒有穩(wěn)定，更談不上發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成地球村，互聯(lián)網(wǎng)成為人們共同的生活家園。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全就需要全球各國(guó)及人民的共同應(yīng)對(duì)，共同遏制信息技術(shù)濫用、反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊、反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空 7

間軍備競(jìng)賽，應(yīng)該成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國(guó)家安全；沒有健全的世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系，就無法保護(hù)全球互聯(lián)網(wǎng)的共治共享。還需注意到的是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義是網(wǎng)絡(luò)安全的死對(duì)頭，國(guó)際社會(huì)對(duì)此尤其要提高警惕。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的每個(gè)參與個(gè)體無論是國(guó)家、組織還是個(gè)人，都要實(shí)現(xiàn)自我約束、自我規(guī)范，在互聯(lián)網(wǎng)空間中平等待人、嚴(yán)于律己。

全球互聯(lián)網(wǎng)治理的核心是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。多邊參與、集體協(xié)商，建立健全對(duì)話機(jī)制。官方和民間、集體和個(gè)人都參與到治理中來，集思廣益，凝聚智慧?；ヂ?lián)網(wǎng)是全球共享的互聯(lián)空間，世界各國(guó)、各地區(qū)都是網(wǎng)絡(luò)空間的組織者和參與者，制定規(guī)則、共同管理也應(yīng)由世界各國(guó)、各地區(qū)共同協(xié)商、共同參與。只有加強(qiáng)對(duì)話、共同協(xié)商才能避免規(guī)則的失衡，只有共同參與制定規(guī)則、同守規(guī)則，才能避免“一家獨(dú)大”、出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)主義。實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共求發(fā)展，確保互聯(lián)網(wǎng)空間的公平、公正、公開的環(huán)境是前提，通過制定能夠反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益、適合全球互聯(lián)網(wǎng)共同發(fā)展的規(guī)則，方可實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的順利進(jìn)行。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)搭建了全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的平臺(tái)，習(xí)主席提出關(guān)于“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的5點(diǎn)主張順應(yīng)了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流，表達(dá)了世界上大多數(shù)國(guó)家促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的普遍意愿，維護(hù)了世界上大多數(shù)國(guó)家的根本利益，傳遞了全球互聯(lián)網(wǎng)治理的共同心聲，必將獲得廣泛的認(rèn)同和支持。

未來：互聯(lián)網(wǎng)全球治理的中國(guó)方案

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展美好愿景與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理的現(xiàn)實(shí)，根源于不平等的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭不僅在數(shù)量上超過2/3為一個(gè)國(guó)家所壟斷，尤其是互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理體系和規(guī)則也為其所壟斷，從而產(chǎn)生了以所謂網(wǎng)絡(luò)自由為名，對(duì)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的侵蝕與破壞。

正是基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理體系存在問題的深刻認(rèn)識(shí)，習(xí)近平主席提出了推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張。四項(xiàng)原則是：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全，促進(jìn)開放合作，構(gòu)建良好秩序。五點(diǎn)主張的具體內(nèi)容是：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁 8

榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革是動(dòng)力與目標(biāo)，四項(xiàng)原則是指導(dǎo)精神與基本遵循，五點(diǎn)主張兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，既提出了應(yīng)立即著手解決的具體任務(wù)，也指明了未來應(yīng)該著重努力的重要方面。四項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張不僅是互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理上的中國(guó)表述，更是我們?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)國(guó)際治理所貢獻(xiàn)的中國(guó)方案。

“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”原則是中國(guó)方案的根本與出發(fā)點(diǎn)，“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”概念是中國(guó)貢獻(xiàn)的核心與靈魂。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)承載的是人類推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革、促進(jìn)公平正義的理想和愿景，也是針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)治理不公平、不合理的現(xiàn)狀，站在人類未來的至高點(diǎn)上所提出的重塑互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理秩序的中國(guó)方案。以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)重塑國(guó)際公正合理新秩序的中國(guó)努力，集中反映了廣大發(fā)展中國(guó)家的利益和心聲，彰顯了國(guó)際道義的力量。尤其是在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家信息鴻溝最大的地方，部分發(fā)達(dá)國(guó)家以基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的壓倒性優(yōu)勢(shì)壟斷國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理，而中國(guó)則倡導(dǎo)同發(fā)展中國(guó)家充分合作，體現(xiàn)了我們作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)問題上，當(dāng)前國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域存在深刻分歧和兩種主要認(rèn)識(shí)：

一種是享有不對(duì)稱、甚至壓倒性技術(shù)優(yōu)勢(shì)的某些網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)扭曲的網(wǎng)絡(luò)“自由”論。他們一方面否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不同意別國(guó)將主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，將互聯(lián)網(wǎng)視為所謂全球公域，堅(jiān)持超越客觀條件的網(wǎng)絡(luò)自由，否認(rèn)自由與秩序的張力，試圖將他國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間變成法外之地或不設(shè)防的環(huán)境而予取予求；另一方面卻堅(jiān)決維護(hù)自己網(wǎng)絡(luò)空間中的主權(quán)，甚至提出散布著硝煙味的所謂先發(fā)制人的網(wǎng)絡(luò)自衛(wèi)權(quán)論，利用能力優(yōu)勢(shì)在全球網(wǎng)絡(luò)空間無限擴(kuò)展自己的主權(quán)邊界，將網(wǎng)絡(luò)空間變成了充滿壓迫、剝奪、支配、宰制的角力之地。

另一種就是由中國(guó)倡導(dǎo)并得到越來越多國(guó)家認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)論。中國(guó)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

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網(wǎng)絡(luò)主權(quán)針對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，是以反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)來保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，其要義就是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維護(hù)和平安全，促進(jìn)開放合作和構(gòu)建良好秩序。由于不合理的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理機(jī)制和嚴(yán)重失衡的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分配，不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，某些網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的全球監(jiān)控以及正在蔓延的網(wǎng)絡(luò)犯罪，不僅嚴(yán)重威脅全球所有公民的個(gè)人信息和隱私安全，也使許多被監(jiān)控對(duì)象的國(guó)家安全和利益處于極度危險(xiǎn)之中。大數(shù)據(jù)沉淀、挖掘和利用能力上的差別，使得發(fā)展中國(guó)家在自由貿(mào)易中面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展權(quán)利受到侵害。而在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過加快全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)互聯(lián)互通，推動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，可以保障各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全，真正使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展惠及全球所有地區(qū)和國(guó)家，造福人類。也正是在這個(gè)意義上說，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是包括國(guó)家、地區(qū)和普通公民在內(nèi)，所有網(wǎng)絡(luò)主體平等享有網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的重要基石。

總結(jié)：互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)與時(shí)代接軌與信息接軌的媒介，我相信未來的互聯(lián)網(wǎng)將更加完善，將人類的智慧集中于此。這次報(bào)告雖然很多資料都是在網(wǎng)上搜索來的，有些拼接堆砌的感覺，但我還是從中找到聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)才將這些信息組合起來的。通過這次資料信息的查找，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這方面我應(yīng)該在平常生活中也要持續(xù)關(guān)注，雖然用電腦做這做那，可是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)這些事（高端域名等）我平常了解的還是很少的。希望以后有所進(jìn)步??！

徐佳

13級(jí)國(guó)貿(mào)二班

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