信息管理與信息學(xué)圖書館理論與實(shí)踐ＬＩＢＲＡＲＹＴＨｇＯＲＹＡＮ０ＰＲＡＣＴＩＣ￡●湯曼１，夏建群２（１．湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南湘潭４１１１０５；２．湖南理工學(xué)院圖書館，湖南岳陽(yáng)４１４０００）中關(guān)農(nóng)

信息管理與信息學(xué)

圖書館理論與實(shí)踐

ＬＩＢＲＡＲＹＴＨｇＯＲＹＡＮ０ＰＲＡＣＴＩＣ￡

●湯

曼１，夏建群２

（１．湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南湘潭４１１１０５；２．湖南理工學(xué)院圖書館，湖南岳陽(yáng)４１４０００）

中關(guān)農(nóng)村信息化比較研究

［關(guān)鍵詞】信息化；農(nóng)村信息化；農(nóng)村現(xiàn)代化；信息化思路

［摘要］文章從中美農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源建設(shè)、信息化運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)技人員和農(nóng)民信息素質(zhì)等四方面建設(shè)歷程進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，提出相應(yīng)策略，為快速推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)提供學(xué)理參考。

農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展直接關(guān)系國(guó)人福祉，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、集約程度低、組織化程度低，Ｉｔ］農(nóng)業(yè)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值１０％，城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距凸顯。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，

［中圖分類號(hào)】Ｇ２０３Ｃ文獻(xiàn)標(biāo)志碼】Ａ

［文章編號(hào)］１００５－－８２１４（２０１３）０２－－００３９－－０４

［基金項(xiàng)目］本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“面向農(nóng)村的圖書館服務(wù)實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ｌＯＹＪＣ８７００３４）的研究成果之一。

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程，這部分學(xué)生可以根據(jù)自己的需要，有選擇地挑選一部分自己需要加強(qiáng)的基礎(chǔ)課程，這對(duì)提升他們的培養(yǎng)質(zhì)量是非常有好處的。可以預(yù)見，我國(guó)若采用符合中國(guó)國(guó)情的“ＷＩＳＥ模式”，我國(guó)的圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量必將會(huì)取得質(zhì)的飛躍?？上驳氖?，目前我國(guó)也在積極探索符合中國(guó)國(guó)情和圖書情報(bào)領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，中國(guó)科學(xué)院和南京大學(xué)信息管理系就開展了共同培養(yǎng)研究生項(xiàng)目，但是要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書情報(bào)學(xué)研究生教育資源共享的“ＷＩＳＥ模式”，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

４結(jié)語(yǔ)

合素質(zhì)的鍛煉，要讓初露萌芽的圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位教育在我國(guó)的研究生教育體制內(nèi)茁壯成長(zhǎng)。

［參考文獻(xiàn)］

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情況調(diào)查與分析［Ｊ］．圖書情報(bào)工作，２００６

（３）：１０５—１０８．

２０１１年是我國(guó)開展專業(yè)學(xué)位教育２０周年，也是中國(guó)開展圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位碩士教育的開局之年。開展圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位碩士教育不僅將成為圖書情報(bào)行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，也將成為信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提供圖書情報(bào)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的新途徑。開展專業(yè)學(xué)位碩士教育是圖書情報(bào)高等教育必須承擔(dān)的歷史使命。

值得注意的是，現(xiàn)階段我國(guó)圖書情報(bào)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)位教育與學(xué)術(shù)型學(xué)位教育依然是“一套體系兩個(gè)牌子”，二者幾乎共享了同樣的師資與課程培養(yǎng)體系，使用的是幾乎相同的課程與培養(yǎng)體系。但是我們必須

［４］葛敬民．圖情專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)離不開圖書館

［Ｊ］．圖書情報(bào)工作，２０１０（２１）：７０一７３．［５］唐思慧．美國(guó)圖書情報(bào)學(xué)碩士研究生個(gè)性化教育

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［６］劉鐘美．圖情教育的新嘗試——ⅥｓＥ［Ｊ］．新世

紀(jì)圖書館，２０１１（６）：８４—８７．

［作者籬介］丁智陽(yáng)（１９８０－－），男，漢族，碩士，南京大學(xué)校長(zhǎng)辦公室助理研究員；馬睿（１９８６一），南京人，現(xiàn)為南京大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生。［收稿日期］２０１１—０９—２６

［責(zé)任編輯］楊文琴

深刻地認(rèn)識(shí)到專業(yè)學(xué)位研究生教育不能等同于學(xué)術(shù)型

研究生培養(yǎng)，在培養(yǎng)獨(dú)立思考能力和終身學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，專業(yè)學(xué)位教育更需要加強(qiáng)職業(yè)技能的訓(xùn)練和綜

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萬(wàn)方數(shù)據(jù)

２０１

３．第２；３９

圖書館理論與實(shí)踐

ＵＢＲＡＲＹＴＨＥＯＲＹＡＮＤＰＲＡＣＴＩＥＥ

信息管理與信息學(xué)

提升農(nóng)村信息化服務(wù)水平是縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)差距的必然路徑。通過中美農(nóng)村信息服務(wù)對(duì)照研究，客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，為快速推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)提供參考。

１

設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)私營(yíng)部門投資，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；提供開放網(wǎng)絡(luò)通道，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障普遍服務(wù)，從而使低收入家庭有使用因特網(wǎng)機(jī)會(huì)；大部分美國(guó)中等規(guī)模農(nóng)場(chǎng)和幾乎所有大型農(nóng)場(chǎng)都已經(jīng)普遍采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)實(shí)行自動(dòng)化精準(zhǔn)作業(yè)。美國(guó)商務(wù)部國(guó)家電信和信息管理局一項(xiàng)最新研究顯示，美國(guó)家庭寬帶互聯(lián)網(wǎng)普及率升至６８％，農(nóng)村家庭寬帶普及率為５７％。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)政府將投資ｔ０７億美元打造全國(guó)性公共４Ｇ無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，未來５年內(nèi)有望涵蓋９８％的美國(guó)人口，尤其是農(nóng)村地區(qū)用戶。

（２）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源。美國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地，早在１９９６年就宣布啟動(dòng)“下一代互聯(lián)網(wǎng)ＮＧＩ”研究計(jì)劃，核心是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議和路由器。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上訪問量最大的１００個(gè)網(wǎng)站中，有９４個(gè)在美國(guó)。美國(guó)占全球ＩＰｖ６地址分配量的１１％。２０１１年６月，美國(guó)域名總量達(dá)７６６０萬(wàn)個(gè)，域名數(shù)量遙居世界首位。美國(guó)以６．１Ｍｂｐｓ位列全球網(wǎng)速排名表第１３名。市場(chǎng)研究公司報(bào)告顯示，２０１２年，將近３３００萬(wàn)美國(guó)家庭將擁有速度每秒１０ＭＢ以上寬帶網(wǎng)服務(wù)。

１．３分析

中美信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（１）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施具體包括信

１．１中國(guó)

息資源開發(fā)、利用的各類設(shè)備，主要包括廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)三種基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，是農(nóng)村信息化建設(shè)的基本條件。１９９４年底我國(guó)提出“金農(nóng)工程”，建立了“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)”，加速和推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化；２００５年農(nóng)業(yè)部開始實(shí)施“三電合一”項(xiàng)目，現(xiàn)已惠及全國(guó)２／３農(nóng)戶；中央和省級(jí)衛(wèi)視農(nóng)村覆蓋率分別達(dá)到８９．４％和６４．７％，廣播基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全國(guó)農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有固定電話６７部、移動(dòng)電話９６．１部、電視機(jī)１０９．１臺(tái)、電腦５．４臺(tái)；２００８年第一季度，中國(guó)固話寬帶用戶數(shù)達(dá)到７１６０萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)２８％，已超過美國(guó)成為全球最大固話寬帶用戶市場(chǎng)；２００９年底，全國(guó)９９．３％鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上互聯(lián)網(wǎng)，９８．６％鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，９０％以上行政村具備上網(wǎng)條件。［鉑根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至２０１１年１２月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模１．３６億，占整體網(wǎng)民２６．５％，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到３８．３％。

（２）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源指標(biāo)包括ＩＰ地址數(shù)、域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)以及國(guó)際出口帶寬數(shù)等，作為互聯(lián)網(wǎng)的根基，其發(fā)展水平直接制約互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展品質(zhì)。根據(jù)政府信息建設(shè)路線圖，２０１４～２０１５年，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全面向ＩＰｖ６演進(jìn)過渡，新增上網(wǎng)固定終端和移動(dòng)終端全面支持ＩＰｖ６。２０１１年底，我國(guó)域名總數(shù)達(dá)７７５萬(wàn)個(gè)，總域名數(shù)較上半年下降１．４％，但ＣＮ域名數(shù)達(dá)３５３萬(wàn)個(gè)，較上半年增加０．７％。中國(guó)網(wǎng)站總數(shù)近２３０萬(wàn)個(gè)，較上半年增長(zhǎng)２５．４％；ＣＮ下網(wǎng)站９５萬(wàn)個(gè)。較上半年上升２．１％；國(guó)際出口帶寬１３９萬(wàn)Ｍｂｐｓ，較上半年增長(zhǎng)１７．５％。美國(guó)Ａｋａｍａｉ公司公布的數(shù)據(jù)，２０１１年第四季度世界平均網(wǎng)速同比提升３９％，達(dá)２．７Ｍｂｐｓ，中國(guó)大陸以１．４ｂｉｂｐｓ網(wǎng)速排名第９０位。

１．２美國(guó)

中美基礎(chǔ)設(shè)施方面存在巨大差異。首先，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力雄厚，信息化硬件條件優(yōu)越。中國(guó)總體實(shí)力有待增強(qiáng)，信息化硬件設(shè)施較差。調(diào)查顯示，美國(guó)農(nóng)村家庭不使用寬帶最主要因素很大程度上不是基于成本（占２４％）或缺少電腦（占１５％），而是缺乏興趣或需求（占４７％）。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告稱，３．５％的人因當(dāng)?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)接入條件而不能上網(wǎng)。１９．７％的人因沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備。其次，美國(guó)是信息化發(fā)起者、領(lǐng)跑者，居主動(dòng)地位，占盡先機(jī)。中國(guó)則屬于后發(fā)者、跟隨者，處于被動(dòng)地位。全球因特網(wǎng)通信量９０％在美國(guó)發(fā)起、終接或通過，因特網(wǎng)主機(jī)和用戶６０％以上集中于美國(guó)。因特網(wǎng)代碼與域名政策均由美國(guó)主導(dǎo)，負(fù)責(zé)全球域名管理１３個(gè)根服務(wù)器中有１０個(gè)在美國(guó)。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)唯有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃，并經(jīng)長(zhǎng)期多主體、全方位大量資金投入才可能縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

２信息資源

２．１

（１）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。１９９３年，美國(guó)提出“國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”，預(yù)計(jì)投資４０００億美元，２０１５年前建成由通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)和消費(fèi)類電子產(chǎn)品組成無縫的、高速的、多功能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。１９９３年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家電訊信息局聯(lián)合實(shí)施“農(nóng)村設(shè)施服務(wù)計(jì)劃”；１９９４年提出“全球信息基礎(chǔ)

中國(guó)

１９９６年，農(nóng)業(yè)部建成中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村市場(chǎng)和科技信息服務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng)，建立

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２０１３，第２期

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

信息管理與信息學(xué)

圖書館理論與實(shí)踐

ＵＢＲＡＲＹＴＨ∈ＯＲ丫ＡＮＤＰＲＡＣＴＩＣＥ

起信息安全管理體系、技術(shù)體系、運(yùn)維體系和農(nóng)業(yè)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域建立３３條信息采集處理渠道，８０００余個(gè)信息采集點(diǎn)，定期采集農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，［３１已建成宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、世界農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)實(shí)用科技、農(nóng)業(yè)氣象與遙感、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等數(shù)據(jù)庫(kù)６０多個(gè)，引進(jìn)國(guó)外大型農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)４個(gè)，涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)已步人穩(wěn)定建設(shè)階段。

２．２

化方面法律規(guī)定，但位階偏低，運(yùn)行效率低下，尚未形成體系。盡管國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《２００６—２０２０年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》，地方各級(jí)政府也在不同層面制定了法規(guī)、規(guī)章、意見、決定等，但監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。

（２）市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制。參與農(nóng)村信息化主體應(yīng)該包括政府、電信運(yùn)營(yíng)商、涉農(nóng)企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作組織及農(nóng)民等六大主體，政府應(yīng)更多通過政策性倡導(dǎo)機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)村信息化其他主體參與農(nóng)村信息化進(jìn)程，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與財(cái)政稅收扶持手段，調(diào)動(dòng)主體能動(dòng)性，建立長(zhǎng)效建設(shè)機(jī)制。

３．２美國(guó)

美國(guó)

美國(guó)是世界上信息化水平最高的國(guó)家。２０世紀(jì)６０年代開始利用廣播、電話通信信息設(shè)施等對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行采集保存；１９８５年，美國(guó)對(duì)世界上發(fā)表的４２８?jìng)€(gè)計(jì)算機(jī)化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行匯編，利用自動(dòng)控制技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集整理，先后建成包括美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館和美國(guó)農(nóng)業(yè)部共同開發(fā)的Ａ—ＧＲＩＣＯＬＡ系統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織開發(fā)農(nóng)業(yè)科技參考資料庫(kù)ＡＧＲＩＳ、當(dāng)前信息研究系統(tǒng)ＣＲＩＳ、生命科學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)ＢＩｏＳＩＳ

ＭＢＲ－ＣＭＳ

Ｐｒｅｖｉｅｗ、ＰｅｓｔＢａｎｋ、ＣＭＳ

（１）加強(qiáng)政府主導(dǎo)。①組織體系。以美國(guó)農(nóng)業(yè)部為主導(dǎo)，下屬國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局、經(jīng)濟(jì)研究所和海外農(nóng)業(yè)局等五大信息機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)同運(yùn)作，形成國(guó)家、地區(qū)、州三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，【５］確保對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用提供強(qiáng)力支持。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)盟確保農(nóng)業(yè)信息資源整合和共享，政府倡導(dǎo)成立跨部門美國(guó)政府電子商務(wù)工作組，作為電子商務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)制定有關(guān)電子商務(wù)政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。②資金投入。美國(guó)政府每年撥款１５億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，每年有１０億美元農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費(fèi)支持，占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)１０％，美國(guó)現(xiàn)擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋４６個(gè)州、加拿大６個(gè)省和７個(gè)國(guó)家。同時(shí)政府注意吸納企業(yè)參與農(nóng)村信息化建設(shè)，共享投資收益。③法規(guī)政策體系。早在１８４８年發(fā)布

ＭＢＲ生物網(wǎng)、ＮＯＡＡ國(guó)家海洋大氣管理局

數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息中心等大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息中心；【鍆到１９９５年，正在使用或準(zhǔn)備使用的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)就達(dá)１０００多個(gè)；美國(guó)作物品種資源信息管理系統(tǒng)可在全國(guó)范圍向育種專家提供服務(wù)，現(xiàn)有６０萬(wàn)個(gè)植物資源樣品信息被計(jì)算機(jī)化，可用計(jì)算機(jī)和電話存取。

２．３分析

美國(guó)涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)歷史長(zhǎng)、基礎(chǔ)好，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范系統(tǒng)，數(shù)據(jù)資源豐富，數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化程度高，信息資源利用已步人產(chǎn)業(yè)化階段，達(dá)到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)使用要求。然而，中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)歷史較短，基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)量少，數(shù)據(jù)庫(kù)資源尚處于建設(shè)過程中。３運(yùn)行機(jī)制

３．１

的儂業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)做出規(guī)定。美國(guó)政

府為保證信息質(zhì)量真實(shí)性、有效性及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極促進(jìn)信息共享及維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體權(quán)益，建立健全農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)，形成５年修訂一次的農(nóng)業(yè)法案制度。設(shè)計(jì)有詳細(xì)規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法，以及規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息處理和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及懲罰制度。㈨其中，

中國(guó)

（１）政府全面主持。①組織體系。全國(guó)由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)業(yè)信息化工作，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)立開展信息化工作的職能機(jī)構(gòu)，９７％的地市級(jí)農(nóng)業(yè)部門、８０％以上縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)有信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，７０％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信息服務(wù)站，鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)逾ｌ／Ｘ）萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村信息員超過７０萬(wàn)人。②資金投入。據(jù)統(tǒng)

計(jì)，

供于信息系統(tǒng)保護(hù)的國(guó)家計(jì)

劃》旨在構(gòu)建聯(lián)邦政府信息安全模式，推動(dòng)公眾與民營(yíng)之間自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。

（２）注重市場(chǎng)引導(dǎo)。通過政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)、行政與法律支撐體系，借助市場(chǎng)推動(dòng)力量構(gòu)建起龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。［７３通過政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、支持和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式支持農(nóng)業(yè)信息開發(fā)，讓農(nóng)民受益。１９９８年美國(guó)的《因特網(wǎng)稅收自由法案》對(duì)

“十一五”期間全國(guó)省地縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門用于信

息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約１０億元，還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。③法規(guī)政策體系。已出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)信息

２０１３?纂２期｛４１

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

圖書館理論與實(shí)踐

ＵＢＲＡＲＹＴＨＥＯＲＹＡＮＤＰＲＡＣｌ．１Ｃ￡

信息管理與信息學(xué)

因特網(wǎng)接入費(fèi)免征消費(fèi)稅，對(duì)美國(guó)部分州和地區(qū)通過因特網(wǎng)商業(yè)銷售免征三年銷售稅。在電子商務(wù)建設(shè)方面，美國(guó)政府把權(quán)利分散給私有機(jī)構(gòu)、企業(yè)和國(guó)際組織，讓市場(chǎng)自由發(fā)展，只有當(dāng)其必要性非常清楚時(shí)政府才采取準(zhǔn)確行動(dòng)。在電子商務(wù)發(fā)展方面，美國(guó)政府的主要作用在于營(yíng)造良好的交易環(huán)境，市場(chǎng)交易規(guī)則主要取向于市場(chǎng)的聲音。

３．３分析

術(shù)培訓(xùn)達(dá)７６．４％；文化水平普遍較低，信息利用能力欠缺，知識(shí)儲(chǔ)備不足。同時(shí)，中國(guó)家庭承包式體制，人均占有農(nóng)地面積狹小，經(jīng)營(yíng)效益、信息效用不高，需求不強(qiáng)烈，信息依賴度缺失，農(nóng)村網(wǎng)民主要以休閑娛樂為主。

４．２美國(guó)

（１）農(nóng)技服務(wù)人員。美國(guó)聯(lián)邦政府推廣機(jī)構(gòu)有５００多人從事推廣工作。州一級(jí)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院，有推廣專家４０００多人，均為大學(xué)博士或教授；縣級(jí)推廣站有推廣人員１２０００多人，其中２５％為博士學(xué)位，碩士占絕大多數(shù)；縣級(jí)以上推廣人員均為國(guó)家公務(wù)員，擁有較高社會(huì)地位和福利待遇。美國(guó)推廣工作宗旨在于通過教育向農(nóng)民傳播知識(shí)，已形成科研、教育、推廣三位一體推廣模式。

（２）農(nóng)民信息素養(yǎng)。１８６２年美國(guó)國(guó)會(huì)通過贈(zèng)地法案，通過土地劃撥與轉(zhuǎn)讓方式取得資金創(chuàng)辦大學(xué)，解決農(nóng)民及其子女免費(fèi)上大學(xué)問題。美國(guó)農(nóng)業(yè)人１３僅占全國(guó)人口１．８％，其中２０％農(nóng)民有大學(xué)學(xué)歷。農(nóng)民具有較高文化素質(zhì)，較好地滿足了農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)方式和精準(zhǔn)作業(yè)方式對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)要求。

４．３分析

美國(guó)信息化建設(shè)注重社會(huì)化大分工。國(guó)家從宏觀上推動(dòng)，重點(diǎn)在政府和公益性機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用、政策法規(guī)制定、普及宣傳與培訓(xùn)等方面投入，重點(diǎn)資助信息技術(shù)研發(fā)，地方政府著眼于本地平臺(tái)建設(shè)，通信信道建設(shè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)由用戶負(fù)責(zé)，并充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與因特網(wǎng)的互聯(lián)，有計(jì)劃地放開信息服務(wù)業(yè)。已形成從法律、科研、教育和推廣等各方面全方位強(qiáng)化信息服務(wù)的保障體系。

相對(duì)國(guó)外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府在資金投入有限背景下不宜大包大攬，應(yīng)建立多元化融資體系，重在宏觀調(diào)控，為信息化提供外部保障，讓市場(chǎng)供求成為發(fā)展原動(dòng)力的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。不妨借鑒“網(wǎng)絡(luò)十公司＋農(nóng)戶”的沙集模式，依靠信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)信息化，政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)其他主體參與的積極性，方能取得良好的整體效果。４信息素質(zhì)

４．１

面對(duì)中美人員的信息素質(zhì)差異，政府應(yīng)制定專門的農(nóng)村信息服務(wù)人才培養(yǎng)政策與計(jì)劃，通過政策、法制、經(jīng)濟(jì)投入來保障人才建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、有效性，塑造一支高素質(zhì)的農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，加大廣大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民信息技能培養(yǎng)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

５結(jié)語(yǔ)

中國(guó)

、

（１）農(nóng)技服務(wù)人員。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系主要通過信息導(dǎo)向、咨詢服務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層和農(nóng)民服務(wù)，這就要求信息人員具有較高信息素養(yǎng)。據(jù)測(cè)算，截至２００８年，全國(guó)共有農(nóng)村實(shí)用人才８２０萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技人才６２．６萬(wàn)人。與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些矛盾和問題：農(nóng)村實(shí)用人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，示范帶動(dòng)作用不明顯；農(nóng)業(yè)科技人才科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，高層次人才匱乏，推廣隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分；人才地域、行業(yè)分布不合理，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才嚴(yán)重不足；人才培養(yǎng)開發(fā)、激勵(lì)保障機(jī)制還不健全；投入不足，工作條件相對(duì)艱苦，人才流失嚴(yán)重。

（２）農(nóng)民信息素養(yǎng)。廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件限制，思想觀念傳統(tǒng)，農(nóng)民受正規(guī)教育與業(yè)余培訓(xùn)機(jī)會(huì)稀缺。通過普查可知：中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限不到７年，小學(xué)以下文化程度占５４．１７％，未受過技

如果說美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息技術(shù)水平高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)背景下與其整個(gè)社會(huì)信息化其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，那么中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化則是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息技術(shù)局部發(fā)展、市場(chǎng)體制逐步形成過程中，落后于整個(gè)社會(huì)工業(yè)信息化，呈反哺式發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)村信息化總體落后美國(guó)２０～３０年的事實(shí)促使我們要奮起直追，在政府主導(dǎo)下充分調(diào)動(dòng)其他主體的積極參與，循序漸進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步構(gòu)造出一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。

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２０１３－第２期

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

信息管理與信息學(xué)

圖書館理論與實(shí)踐

Ｕ８ＲＡＲＹＴＨＥＯＲＹＡＮＤＰＲＡＣＴＩＣＥ

●徐

璩（上海交通大學(xué)圖書館，上海２００２４０）

基于信息營(yíng)銷的學(xué)科化服務(wù)營(yíng)銷規(guī)劃研究

［關(guān)鍵詞］學(xué)科化服務(wù)；信息營(yíng)銷；營(yíng)銷規(guī)劃；營(yíng)銷策略；高校圖書館

［摘要］就高校圖書館在學(xué)科化服務(wù)方式和館藏資源的宣傳推廣上，提出依據(jù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)需求的分析，做好前期的營(yíng)銷規(guī)劃工作，制定營(yíng)銷策略，以實(shí)現(xiàn)學(xué)科化服務(wù)的真正推進(jìn)。

［中圖分類號(hào)］Ｇ２５０；Ｇ２５１［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］Ａ

［文章編號(hào)］１００５－－８２１４（２０１３）０２一００４３—０２基于信息營(yíng)銷的學(xué)科化服務(wù)

美國(guó)資深信息營(yíng)銷專家休?魯格曾在２０００年一針見血地說，

“在任何行業(yè)，沒有銷售和營(yíng)銷就什么也

不會(huì)發(fā)生”，“對(duì)大多數(shù)圖書館而言，他們的困難是缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷和銷售技巧”。［１］魯格對(duì)圖書館的這一認(rèn)識(shí)，切中了傳統(tǒng)圖書館的要害。傳統(tǒng)圖書館發(fā)展至今已經(jīng)成為每一個(gè)高校的“雞肋”，如果繼續(xù)保持現(xiàn)狀，不突破創(chuàng)新，只能成為“溫水中的青蛙”。

雖然網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息的數(shù)字化動(dòng)搖了圖書館的地位，使人們漸漸忽視了圖書館的知識(shí)獲取功能，但同樣也給圖書館帶了新的發(fā)展機(jī)遇，那就是指引用戶如何在有限的時(shí)間里、在海量的信息中辨別信息的真?zhèn)?、好壞和?zhǔn)確，從而挖掘到自己所需的資

源。營(yíng)銷圖書館的信息資源即成為圖書館服務(wù)的主要任務(wù)。

對(duì)于信息營(yíng)銷的概念，目前較有代表性的觀點(diǎn)是：圖書館信息營(yíng)銷就是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（即圖書館）對(duì)其信息產(chǎn)品（商品）與服務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)研、計(jì)劃、組織、促銷、分銷，實(shí)現(xiàn)與信息用戶的價(jià)值交換，滿足信息用戶信息需要的一系列過程。Ｅ２］而高校圖書館學(xué)科化服務(wù)正是一種基于信息營(yíng)銷而提供針對(duì)學(xué)科特色的系列服務(wù)過程，它具備了主動(dòng)式、個(gè)性化、互動(dòng)性、遞進(jìn)式的四大基本特性，從而達(dá)到逐步實(shí)現(xiàn)圖書館信息資源為用戶所用的效果。

１

２學(xué)科化服務(wù)營(yíng)銷規(guī)劃過程２．１營(yíng)銷規(guī)劃的階段

學(xué)科化服務(wù)的營(yíng)銷規(guī)劃是一項(xiàng)邏輯性很強(qiáng)的工作，一項(xiàng)完整的學(xué)科服務(wù)營(yíng)銷規(guī)劃，一般要有四個(gè)階段：確定服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)；服務(wù)條件分析；制定服務(wù)營(yíng)銷策略；制訂詳細(xì)的實(shí)施方案。

其中，必須自上而下地確定服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果整體的戰(zhàn)略目標(biāo)模糊不明確，就會(huì)影響服務(wù)策略的指導(dǎo)方向及后續(xù)實(shí)施方案的制訂。例如，上海交通大學(xué)圖書館根據(jù)學(xué)校提出的“育人為本、改革創(chuàng)新、質(zhì)量提升、文化引領(lǐng)”建設(shè)世界一流大學(xué)的“十二五”規(guī)劃綱要，相應(yīng)制定了２０１１年戰(zhàn)略規(guī)劃：科學(xué)管理促內(nèi)涵穩(wěn)固；深推“三一”確保資源優(yōu)質(zhì)；服務(wù)全國(guó)

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／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｅｎ／ｇｚｄｔ／２０１０－０８／０９／ｅｏｎｔｅｎＬｌ６７４６４１．ｈｔｍ．

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［作者簡(jiǎn)介］湯曼（１９７０一），女，博士，碩士生導(dǎo)師，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院副教授；夏建群（１９７１一），男，碩士，湖南理工學(xué)院圖書館網(wǎng)絡(luò)部副研究館員。［收稿日期］２０１２—０５—３０

［責(zé)任編輯】楊蕾

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黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝黝ｌ

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