摘要：互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀(jì)的重大科技發(fā)明，當(dāng)代先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。在當(dāng)今信息時代，每天都會產(chǎn)生大量的信息，作為大量信息的主要傳播途徑，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活當(dāng)中起著重要的作用，對國家的進步發(fā)展有著巨大的推動力

摘要：互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀(jì)的重大科技發(fā)明，當(dāng)代先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。在當(dāng)今信息時代，每天都會產(chǎn)生大量的信息，作為大量信息的主要傳播途徑，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活當(dāng)中起著重要的作用，對國家的進步發(fā)展有著巨大的推動力。并且互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、社會運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和國際競爭的重要領(lǐng)域，深刻影響著世界經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。如何積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，如何正確有效地管理互聯(lián)網(wǎng)是擺在我們面前的一個重大的難題。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)展現(xiàn)狀 管理 措施

一、我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)民規(guī)模與結(jié)構(gòu)特征

截止2011年中國網(wǎng)民規(guī)模突破 5 億，達(dá)到 5.13 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 38.3。在網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)方面，10-29歲群體互聯(lián)網(wǎng)使用率保持高速增長，已接近高位；30-39歲群體使用率逐步攀升，將成為下一階段增長主力；50歲以上高齡人群使用率變化較小。

（二）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源

截止11年12月底，我國IPV4數(shù)量為3.30億，IPV6數(shù)量為9398塊/32。IPV6數(shù)量較去年暴增2090.7。我國域名總數(shù)達(dá)到775萬個，頂級域名.cn 數(shù)止跌回升，達(dá)到353萬個。我國網(wǎng)站總數(shù)經(jīng)歷2010年的大幅下降之后，目前穩(wěn)步回升到230萬個。國際出口帶寬達(dá)到1389529Mbps ，其中中國電信仍占最大比例，為809881Mbps 。

（三）網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況

2011 年中國網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)進行交流互動的習(xí)慣和方式與以往出現(xiàn)較大不同，即時通信使用率上升較快，電子郵件、論壇/BBS使用率都有不同程度的下降；社交網(wǎng)站使用率在上半年出現(xiàn)明顯下降；但搜索引擎用戶達(dá)4.07億成為我國第二大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；微博/個人空間使用率增速放緩，已經(jīng)步入高位；網(wǎng)絡(luò)新聞使用率持續(xù)下降；網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模達(dá)到1.94億；網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達(dá)到3.24億，增速放緩。其中大型客戶端游戲用戶基本與去年持平，棋牌休閑小游戲仍擁有最大受眾，占總數(shù)的80，網(wǎng)頁游戲保持較快增長，但由于終端設(shè)備和用戶體驗影響很難實現(xiàn)大規(guī)模普及。；網(wǎng)絡(luò)文學(xué)使用率為39.5，用戶規(guī)模達(dá)2.03億，但發(fā)展慢于整體互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)視頻用戶增至3.25億，年增長率明顯走高，達(dá)14.6，目前已成為我國第五大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。但網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)整體仍然處于虧損狀態(tài)，這一現(xiàn)狀目前還很難改變。

（四）互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療、科技、教育、社會保障等方面獲得了廣泛應(yīng)用，改善了我國 16

政府服務(wù)，成為社會公共服務(wù)體系的重要平臺。目前，金橋、金農(nóng)、金關(guān)、金衛(wèi)、金卡金稅、金水、金財、金盾、金質(zhì)、金保、金審等“十二金”重大電子政務(wù)工程取得積極進展，勞動社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等一系列公共服務(wù)信息投入運行。電子政務(wù)建設(shè)有效提高了各級政府工作效率和政務(wù)公開水平。且從2006年1月，中央人民政府門戶網(wǎng)站開通。到現(xiàn)在中國已建立政府門戶網(wǎng)站4.5萬多個，75個中央和國家機關(guān)、32個省級政府、333個地級市政府和80以上的縣級政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站，提供便于人們工作和生活的各類在線服務(wù)。

（五）互聯(lián)網(wǎng)對我國的影響。

我國要大力發(fā)展社會主義先進文化，大力建設(shè)有中國特色網(wǎng)絡(luò)文化，目前全國已建成1萬多個文化信息資源共享中心和服務(wù)點，國家數(shù)字出版基地、國家數(shù)字博物館、國家數(shù)字圖書館相繼投入使用，加快中國優(yōu)秀文化工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，各大中城市公共圖書館實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全國在線數(shù)據(jù)庫總量達(dá)到30多萬個。滿足了人民對精神需求日益增長的需要，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)覆蓋面、影響力日益擴大，《求是》等理論刊物實現(xiàn)網(wǎng)上同步出版，人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)“紅色博客”受到網(wǎng)民歡迎。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2011年，網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模達(dá)300多億元，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達(dá)到3.24億，網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模達(dá)358億元。網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮發(fā)展，有效滿足了人們多樣化的精神文化需求，促進了社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

二 我國當(dāng)前對于互聯(lián)網(wǎng)的管理

(一) 初步形成了分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理格局

我國探索建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體系，初步形成了分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理格局。各地各部門認(rèn)真落實中央要求，不斷加強屬地化管理，初步形成中央和地方分級管理、指揮比較順暢、運轉(zhuǎn)比較順利的兩級管理體系。

（二）健全的法律體系

為了適應(yīng)我國信息化發(fā)展形勢，按照體現(xiàn)道德準(zhǔn)則、保障公民權(quán)益、維護社會穩(wěn)定、規(guī)范市場秩序、確保意識形態(tài)安全的原則，大力推進互聯(lián)網(wǎng)法律制度建設(shè)。中國對互聯(lián)網(wǎng)的管理，主要依據(jù)是《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護法》《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為依法管理互聯(lián)網(wǎng)提供了基本依據(jù)，為維護網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)揮了重要作用。

（三）加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理

進一步加強網(wǎng)站域名、IP 地址、登記備案、接入服務(wù)管理。嚴(yán)格落實域名注冊和IP 地址備案管理相關(guān)規(guī)定。完善網(wǎng)站登記備案制度。加大對接入服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管力度，嚴(yán)禁接入服務(wù)企業(yè)為未經(jīng)備案或許可的互聯(lián)網(wǎng)站和手機網(wǎng)站提供接入服務(wù)。建立健全電信運營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)、接入服務(wù)企業(yè)、域名注冊服務(wù) 17

機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)等信息安全責(zé)任制，完善信息安全保障措施。依法對涉及公共利益的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)實行許可審批，建立健全日常監(jiān)管、年度審核、行政處罰等一系列管理制度。

（四）打擊網(wǎng)上有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動力度

我國嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，嚴(yán)防網(wǎng)上有害信息大范圍傳播擴散，維護社會和諧穩(wěn)定; 繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)專項清理整治工作，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，嚴(yán)懲違法犯罪分子。近幾年，我國都開展了整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、進一步整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)的專項整治行動，取得了很大的成果。經(jīng)過整治，網(wǎng)上淫穢色情信息明顯減少，低俗之風(fēng)得到明顯遏制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯改善，得到社會各界熱情贊揚和大力支持。

（五）提高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用水平

應(yīng)加快調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)，推動互聯(lián)網(wǎng)又好又快的科學(xué)發(fā)展，著重大力發(fā)展中國特色網(wǎng)絡(luò)文化，為人民群眾提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，使積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品占據(jù)網(wǎng)上主導(dǎo)地位。促進互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟、政治、社會等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)束語：互聯(lián)網(wǎng)在我國的迅速發(fā)展，在提高我國信息化水平、促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的同時，也給我們提出了許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出：網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康；網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法犯罪活動嚴(yán)重危害公共安全，網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運行安全，網(wǎng)絡(luò)失竊密等嚴(yán)重威脅國家安全和利益。這些問題制約了互聯(lián)網(wǎng)健康持續(xù)發(fā)展，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須抓緊解決。

參考文獻(xiàn)：

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【2】劉會彥《促進互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展》，2011年

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【4】朱鈺 《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。

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