知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)的最新發(fā)展——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)主要內(nèi)容及幾點(diǎn)思考陳福利內(nèi)容提要：當(dāng)前，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ）正在美國、智利、秘魯、新西蘭、澳大利亞、馬來西亞、文萊、越南和

知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)的最新發(fā)展

——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)主要內(nèi)容及幾點(diǎn)思考

陳福利

內(nèi)容提要：當(dāng)前，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ）正在美國、智利、秘魯、新西蘭、澳大利

亞、馬來西亞、文萊、越南和新加坡９個(gè)國家間進(jìn)行，目前已完成了７輪談判。美國提出要將ＴＰＰ打造

成２１世紀(jì)自由貿(mào)易區(qū)的典范，僅知識產(chǎn)權(quán)一章，內(nèi)容就長達(dá)３８頁，涉及到商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、互聯(lián)網(wǎng)域名、著作權(quán)及鄰接權(quán)、加密衛(wèi)星和電纜信號節(jié)目、農(nóng)業(yè)化學(xué)品、藥品數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密等眾多知識產(chǎn)權(quán)客體。它將眾多知識產(chǎn)權(quán)國際公約與有關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“最佳實(shí)踐”相結(jié)合，詳細(xì)規(guī)定

了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)客體的管理和執(zhí)法保護(hù)內(nèi)容。這既預(yù)示了當(dāng)今全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的最新方向，也

彰顯出當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。跟蹤研究ＴＰＰ中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，不僅有利于從理論上探究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展趨勢，而且還有利于比較分析我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度，在適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的前提下，進(jìn)一步推動(dòng)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：ＴＰＰ知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)最新發(fā)展

《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ，以下簡

稱《協(xié)定》）最初源于新加坡、文萊、新西蘭

和智利四個(gè)國家的自由貿(mào)易區(qū)談判，２００９年１２月１４日，美國政府正式通知國會(huì)決定加入談判。當(dāng)

前，

《協(xié)定》正在美國、智利、秘魯、新西蘭、

澳大利亞、馬來西亞、文萊、越南和新加坡９個(gè)

國家間進(jìn)行，并且已成為美國政府２０１１｛Ｖ優(yōu)先推

強(qiáng)保護(hù)條款對激勵(lì)全球市場上的創(chuàng)新與競爭將建立積極的范例，該《協(xié)定》中的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)將是未來協(xié)定成員的最高準(zhǔn)則，也將為美國與其它貿(mào)易伙伴談判知識產(chǎn)權(quán)設(shè)定標(biāo)尺②?！秴f(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容代表了當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的最新方向，昭示了知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)將更加得

到加強(qiáng)。

動(dòng)的重要事項(xiàng)，整個(gè)談判將努力在２０１５年前完

成。２０１１年３月１１日，美國擬定的《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容草案在網(wǎng)上出現(xiàn)④。

如果說《反假冒貿(mào)易協(xié)定》（ＵＣＴＡ）是知識

一．《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)草案的主要內(nèi)容

（一）總則１．國際條約

締約方確認(rèn)在ＷＴＯ《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（ＴＲＩＰＳ）下相互間的權(quán)利與義務(wù)，每一

產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何與貿(mào)易政策相結(jié)合的最近一個(gè)例證，那么，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判，正帶來又一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)。《協(xié)定》中知識產(chǎn)權(quán)

作者簡介：陳福利，中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后，商務(wù)部駐美知識產(chǎn)權(quán)專員。①ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｉｌａｔｅｒａｌｓ．ｏｒｇ／ｓｐｉｐ．ｐｈｐ？ａｒｔｉｃｌｅｌ９１９９．２０１１年５Ｊ｛２６日訪問。

②ｈｔｔｐ：／／踟．ｈｕｆｆｉｎｇｔｏｎｐｏｓｔ．ｃｏｍ／ｒｏｂｅｒｔ－ｈｏｌｌｅｙｍａｎ／ｋｅｅｐｉｎｇ—ｓｔｒｏｎｇ－ｉｐｒ—ａｔ—ｔｈｅ＿ｂ＿８２５０６８．ｈｔｍｌ，２０１１年５Ｊ｛３０日訪問。

．尢．

萬方數(shù)據(jù)

麴堡壘蓬壹銎

方應(yīng)接受２００５年１２月６日作出的《關(guān)于修改ＴＲＩＰＳ協(xié)定的議定書》。締約方應(yīng)在本《協(xié)定》生效之日前批準(zhǔn)或加入以下國際公約、條約：

（１）《專利合作公約》（１９７０），１９７９

年修訂。（２）《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（１９６７）。（３）《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》（１９７１）。（４）《關(guān)于播送由人造衛(wèi)星傳播載有節(jié)目的信號的公約》（衛(wèi)星公約，１９７４）。

（５）《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定議定

書》（１９８９）。（６）《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯公約》（１９７７），１９８０年修訂。（７）《保護(hù)植物新品種國際公約》

（ＵＰＯＶ公約，１９９１）。（８）《新加坡商標(biāo)法條

約》（２００６）。（９）《世界知識產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約》（ｗＣＴ，１９９６）。（１０）《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》（ＷＰＰＴ，１９９６）。

每一方在本《協(xié)定》生效之前，還應(yīng)盡最大努力爭取批準(zhǔn)或加入《專利法條約》（２０００）和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定（１９９９）。

２．透明度

締約方應(yīng)確保所有與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)和程序都應(yīng)該公開，如不現(xiàn)實(shí)，則應(yīng)詢須可獲得。

（二）商標(biāo)和地理標(biāo)志１．商標(biāo)

關(guān)于注冊要求，《協(xié)定》規(guī)定：作為商標(biāo)注冊的條件，任何締約一方不得要求擬注冊標(biāo)識必須視覺上可感知，任何締約一方也不得對僅由聲音或氣味組成的標(biāo)識拒絕給予商標(biāo)注冊；締約方的商標(biāo)保護(hù)應(yīng)包括證明商標(biāo)；任何一方應(yīng)對地理標(biāo)志提供商標(biāo)形式的保護(hù)；締約方應(yīng)保證對商標(biāo)中有關(guān)商品或服務(wù)的通用名稱的使用要求，如大小、位置、風(fēng)格等，不對商標(biāo)的使用或有效性構(gòu)成障礙；締約方應(yīng)提供商標(biāo)電子申請程序，商標(biāo)申請、注冊的在線電子數(shù)據(jù)庫應(yīng)公開可獲得。關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)，《協(xié)定》規(guī)定：任何締約方不得僅因?yàn)橐粋€(gè)馳名商標(biāo)沒有在其境內(nèi)注冊、沒有納入馳名商標(biāo)目錄或缺乏對相關(guān)商標(biāo)馳名的認(rèn)知，而拒絕對馳名商標(biāo)給予救濟(jì)保護(hù)；在判定一個(gè)商標(biāo)是否馳名時(shí)，任何締約方也不得要求該商標(biāo)的聲譽(yù)為其所在領(lǐng)域以外的公眾所認(rèn)知；不論注冊與否，只要在相關(guān)商品或服務(wù)上使用有關(guān)商標(biāo)使人聯(lián)系到特定馳名商標(biāo)或可能損害

．７２－

萬方數(shù)據(jù)

坌望圭墊：呈Ｑ！！±箜魚塑

馳名商標(biāo)所有人的利益，則《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（１９６７）第６條之２關(guān)于對馳名商標(biāo)的保護(hù)將擴(kuò)大到不相同或不近似商品或服務(wù)的商標(biāo)；如果一個(gè)商標(biāo)或地理標(biāo)志的使用容易引起對某特定馳名商標(biāo)的混淆、錯(cuò)誤、欺詐或其他風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)е聦︸Y名商標(biāo)聲譽(yù)的不公平使用，締約方須采取適當(dāng)措施拒絕或取消和禁止與馳名商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)或地理標(biāo)志在相關(guān)商品或服務(wù)上使用。

關(guān)于商標(biāo)的使用，任何一方不得要求備案是商標(biāo)許可生效、主張權(quán)利或其他目的的條件。

２．地理標(biāo)志關(guān)于申請，《協(xié)定》規(guī)定：如一締約方通過商標(biāo)注冊方式提供對地理標(biāo)志的保護(hù)或申請認(rèn)可，在有關(guān)申請程序方面，它應(yīng)該：（１）接受有關(guān)申請而不需締約它方代表其國民進(jìn)行協(xié)調(diào)；（２）用最少的程序要求處理有關(guān)申請；（３）確保涉及申請的有關(guān)規(guī)定能夠公開可得，并且程序步驟清晰明了；（４）提供足夠的聯(lián)系信息以對公眾提供一般程序性的指導(dǎo)，允許申請人或其代理人了解相關(guān)具體申請的狀態(tài)，并得到有關(guān)指導(dǎo)；（５）確保提供對地理標(biāo)志申請的異議程序和撤銷程序。任何締約方，不論是否是基于政府間協(xié)議或政府機(jī)構(gòu)間安排，都應(yīng)該：（１）對葡萄酒或烈性酒以外的地理標(biāo)志，禁止第三方使用該地理標(biāo)志的翻譯語言；（２）禁止第三方使用易使人聯(lián)想起有關(guān)特定地理標(biāo)志的語言：（３）禁止第三方使用受本《協(xié)定》保護(hù)的地理標(biāo)志的有關(guān)組合元素，即使這些元素是通用名稱或不會(huì)引起對地理標(biāo)志相似性的混淆。

關(guān)于異議與撤銷，《協(xié)定》規(guī)定：在下列情形下，締約方應(yīng)拒絕對有關(guān)地理標(biāo)志提供保護(hù)或認(rèn)可，并允許對其予以異議或撤銷：（１）某一地理標(biāo)志的申請容易引起對另一在先善意申請商標(biāo)或地理標(biāo)志的混淆；（２）容易引起對另一在先善意獲權(quán)商標(biāo)或地理標(biāo)志相混淆的地理標(biāo)志；（３）容易引起對在該締約方境內(nèi)已經(jīng)廣為認(rèn)知的商標(biāo)或地理標(biāo)志相混淆的地理標(biāo)志；（４）屬于締約方境內(nèi)某特定商品或服務(wù)通用名稱的地理標(biāo)志。如果某一締約方不是按照其正常申請程序而對地理標(biāo)志給予注冊，不論是基于政府間協(xié)議或是政府機(jī)構(gòu)間安排，該締約方必須：（１）在其境內(nèi)，為利益相關(guān)方提供異議或撤銷注冊的救濟(jì)機(jī)會(huì)；（２）對有關(guān)異議或撤銷的決定應(yīng)該書

坌望蘭墊：蘭Ｑ??！±笙魚塑

面作出并且具有合理性；

（３）有關(guān)異議或撤銷

的程序應(yīng)清晰明了。

在有關(guān)申請、異議或撤銷程序中，締約方

的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮以下因素：

（１）是否有關(guān)

用作地理標(biāo)志名稱的術(shù)語是被用來指字典、報(bào)

紙、相關(guān)網(wǎng)站、公眾可以獲得的檢索數(shù)據(jù)庫中的

產(chǎn)品類別，包括但不限于“商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度”（ＨＳ）所涵蓋的類別；（２）是否“食品

法規(guī)委員會(huì)”（ＣｏｄｅｘＡｌｉｍｅｎｔａｒｉｕｓ）所公布的

標(biāo)準(zhǔn)中將用作地理標(biāo)志名稱的術(shù)語指作產(chǎn)品的類別；（３）是否主張權(quán)利之外的人將用作地理標(biāo)志名稱的術(shù)語用于產(chǎn)品類別的名稱；（４）是否地理標(biāo)志產(chǎn)品被從非保護(hù)區(qū)域大量進(jìn)口到締約方境內(nèi)，是否這些進(jìn)口產(chǎn)品是以用作地理標(biāo)志名稱

的術(shù)語命名；

（５）是否與用作地理標(biāo)志名稱的

術(shù)語相關(guān)的產(chǎn)品從非地理標(biāo)志保護(hù)地被大量生產(chǎn)或銷售。多個(gè)術(shù)語組合被當(dāng)作地理標(biāo)志給予保護(hù)時(shí)，締約方同樣應(yīng)考慮以上五個(gè)因素。

關(guān)于地理標(biāo)志的來源地，《協(xié)定》規(guī)定，在符合以下條件的情況下，每一締約方應(yīng)允許使用

有關(guān)標(biāo)識以識別葡萄酒或烈性酒以外的產(chǎn)品或服

務(wù)，即使該標(biāo)識所指地理區(qū)域并非是該產(chǎn)品或服

務(wù)的真實(shí)來源地，同時(shí)，締約方還應(yīng)對上述標(biāo)識提供地理標(biāo)志注冊。這些條件包括：（１）有關(guān)標(biāo)識以不會(huì)引起公眾對產(chǎn)品或服務(wù)真實(shí)地域來源

產(chǎn)生誤導(dǎo)的方式而使用：

（２）有關(guān)標(biāo)識的使用

不能構(gòu)成《巴黎公約》（１９６７）第ｌＯ條之２規(guī)定下的不公平競爭；（３）有關(guān)標(biāo)識的使用不會(huì)引

起對在先商標(biāo)或地理標(biāo)志相似性的混淆；

（４）在注冊時(shí)，有關(guān)標(biāo)識不應(yīng)是相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的通

用名稱。

（三）計(jì)算機(jī)域名

為解決商標(biāo)網(wǎng)絡(luò)盜版問題，每一締約方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國家及地區(qū)代碼頂級域名（ｃｃＴＬＤ）

管理提供爭端解決程序，該程序應(yīng)建立在由國際

互聯(lián)網(wǎng)域名及代碼分配合作中心（ＩＣＡＮＮ）所制定的“統(tǒng)一域名爭端解決規(guī)則”所規(guī)定的原則之

上。每一締約方還應(yīng)在線提供有關(guān)域名注冊者的

信息數(shù)據(jù)庫。

（四）著作權(quán)及鄰接權(quán)

１．關(guān)于保護(hù)原則

每一締約方應(yīng)保證作者、表演者、唱片制作者有權(quán)授權(quán)或禁止對其作品、表演和唱片進(jìn)行任

萬方數(shù)據(jù)

垂疊受差鎏

何形式的復(fù)制，不論永久性的還是暫時(shí)性的，包括以電子形式的短暫保存。每一締約方還應(yīng)保證作者、表演者、唱片制作者有權(quán)授權(quán)或禁止對其

作品、表演和唱片進(jìn)行進(jìn)口，進(jìn)行銷售，或通過

其它方式改變其所有權(quán)。就某一特定作品而言，其作者權(quán)、表演權(quán)、唱片權(quán)同時(shí)存在，相互間沒有先后之分。締約方應(yīng)保證任何獲得或擁有一作

品、表演或唱片經(jīng)濟(jì)權(quán)利的人，可以通過合同自

由轉(zhuǎn)讓其權(quán)利，就此而言，相關(guān)權(quán)利人能夠以自己的名義充分行使所分離出的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

２．關(guān)于保護(hù)期

作品（包括攝影作品）、表演權(quán)或唱片權(quán)，其保護(hù)期在以自然人的生命為基礎(chǔ)計(jì)算時(shí)，為作者終生加死后７０年；如不以自然人的生命為基礎(chǔ)計(jì)算，則從作品第一次被授權(quán)出版、表演或唱片

發(fā)行日歷年末起計(jì)不少于９５年，或如自作品創(chuàng)作

完成、表演或唱片制作完成之日２５年內(nèi)并沒有授權(quán)出版、發(fā)行，其保護(hù)期為該作品、表演或唱片

完成之日起不少于１２０年。

３．關(guān)于技術(shù)保護(hù)措施

締約方應(yīng)規(guī)定任何人以故意謀求商業(yè)利益或個(gè)人收益為目的，從事下列行為，應(yīng)接受刑事程序調(diào)查并承擔(dān)有關(guān)刑事責(zé)任，非營利性的圖書館、檔案館、教育機(jī)構(gòu)或公共非商業(yè)性廣播組織除外，這些行為包括：（１）未經(jīng)授權(quán)，規(guī)避任何以阻止接入受保護(hù)的作品、表演、唱片或其他著作權(quán)的有效技術(shù)保護(hù)措施：（２）任何以規(guī)避有效技術(shù)措施為目的，而生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、要約銷售有關(guān)設(shè)施、產(chǎn)品或元器件、或提供促銷、

廣告或市場營銷等服務(wù)，包括提供設(shè)計(jì)等其它為規(guī)避提供便利的行為。

締約方應(yīng)對破壞技術(shù)措施的行為規(guī)定單獨(dú)的

法律責(zé)任。

在下列情況下，締約方可以規(guī)定技術(shù)保護(hù)措施的例外及限制，（１）為善意實(shí)現(xiàn)某計(jì)算機(jī)程序與其他程序的兼容性，合法取得該程序的

拷貝，以實(shí)施非侵權(quán)的反向工程行為；

（２）出

于研究的目的，為辨別、分析某一信息技術(shù)的缺

點(diǎn)、漏洞，而由具有資格的研究人員合法獲取相關(guān)作品、表演、唱片等著作權(quán)的拷貝，以從事善

意非侵權(quán)的行為；

（３）為測試、調(diào)查或修正計(jì)

算機(jī)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的目的，經(jīng)計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所有人授權(quán)，

．７３．

壁ｌ鯉圈

而開展的善意非侵權(quán)行為：（４）在不影響其他人接入有關(guān)作品的前提下，出于識別和防止個(gè)人未披露網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息外泄，而采取的善意非侵權(quán)行動(dòng)；（５）出于執(zhí)法、情報(bào)、基本安全或其它相似政府目的，而有政府雇員、代理人或合同締約方所采取的合法授權(quán)行動(dòng)；（６）出于可

獲得性的目的，由非營利性的圖書館、檔案館或教育機(jī)構(gòu)對相關(guān)作品、表演或唱片的接入行為；

（７）在法律或行政程序中出于證據(jù)目的，而對

某一作品、表演或唱片進(jìn)行非侵權(quán)使用，但這種

使用期限在該程序結(jié)束之日起續(xù)展不得超過

３年。

值得注意的是，上述例外與限制不得消弱有關(guān)打擊規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施行為的法律救濟(jì)效力。

４．關(guān)于權(quán)利管理信息

締約方應(yīng)規(guī)定，任何人未經(jīng)授權(quán)不得在明知

或應(yīng)知的情況下，采取以下行為以引誘、支持、便利或隱藏對著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利的侵權(quán)，（１）

故意移除或改變權(quán)利管理信息：

（２）在明知相

關(guān)權(quán)利管理信息未經(jīng)授權(quán)已被移除或改變的情形

下，銷售或?yàn)殇N售目的而進(jìn)口該權(quán)利管理信息：（３）在明知相關(guān)權(quán)利管理信息未經(jīng)授權(quán)已被移

除或改變的情形下，銷售、為銷售目的而進(jìn)口、播放或采取其他傳播方式向公眾提供相關(guān)作品、表演或唱片復(fù)制品。

對出于商業(yè)營利或個(gè)人獲益的目的而故意實(shí)施上述行為的任何人，非營利性的圖書館、檔案

館、教育機(jī)構(gòu)或非商業(yè)性的廣播組織除外，締約方應(yīng)提供相關(guān)刑事程序和處罰，以追究其刑事責(zé)任。

出于執(zhí)法、情報(bào)、基本安全或其他相似政府目的，而有政府雇員、代理人或合同締約方所采取的合法授權(quán)行動(dòng)，締約方可以對權(quán)利管理信息的例外和限制作出限定。

５．關(guān)于著作權(quán)

在不減損《伯爾尼公約》第１１條第１款第２項(xiàng)、第１１條之２第１款第１項(xiàng)和第２項(xiàng)、第１１條之３第ｌ款第２項(xiàng)、第１４條第ｌ款第２項(xiàng)和第１４條之２第ｌ款的前提下，締約方應(yīng)保證作者享有允許或禁止對其作品通過有線或無線方式向公眾傳播的排他

性的權(quán)利。

６．關(guān)于相關(guān)權(quán)利（鄰接權(quán)）

締約方應(yīng)保證表演者有權(quán)授權(quán)或禁止（１）向公眾傳播其未錄制的表演；（２）錄制其未錄

．７４．

萬方數(shù)據(jù)

坌望苧墊：?。眩。　辣舅?/p>

制的表演。締約方應(yīng)保障表演者和唱片制作者有權(quán)允許或禁止通過有線或無線方式向公眾傳播其

表演或唱片。在確保表演者或唱片制作者得到相

當(dāng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，成員方可以對其非交互式權(quán)利傳播進(jìn)行限制。締約方應(yīng)給予其他成員的表演者、唱片制作者國民待遇。締約方不得以任何形式的要求為其他成員方的表演者、唱片制作者行使相關(guān)權(quán)利設(shè)定條件。

７．關(guān)于通過衛(wèi)星和電纜信號傳輸?shù)募用芄?jié)

目的保護(hù)

每一締約方應(yīng)對下列行為提供刑事保護(hù)：

（１）明知或應(yīng)知某些設(shè)施或系統(tǒng)未經(jīng)授權(quán)而可

有助于解密通過衛(wèi)星或電纜傳輸?shù)募用芄?jié)目源，

仍制造、加工、修改、進(jìn)出口、銷售、租賃或采取其他方式分銷有形或無形的該相關(guān)設(shè)施或系統(tǒng)；（２）明知是未經(jīng)授權(quán)而非法解密的衛(wèi)星或電纜節(jié)目信號，仍故意接收、使用或故意繼續(xù)傳

播；

（３）以商業(yè)營利為目的，故意繼續(xù)傳播明

知是未經(jīng)授權(quán)而非法解密的衛(wèi)星或電纜節(jié)目信號。締約方還應(yīng)對上述行為提供相應(yīng)的民事救濟(jì)，包括資金補(bǔ)償?shù)取?/p>

（五）專利

只要一發(fā)明具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，締約方應(yīng)對所有技術(shù)領(lǐng)域的該發(fā)明，不論是產(chǎn)品還是加工工序，授予專利。另外，在符合有關(guān)專利標(biāo)準(zhǔn)的前提下，締約方還應(yīng)保證對已知產(chǎn)品應(yīng)用中任何新的形式、方法等給予專利，即使這些

發(fā)明并不能增加該產(chǎn)品的功效。

締約方應(yīng)對以下發(fā)明授予專利，（１）動(dòng)植物；（２）對人或動(dòng)物的診斷、治療和外科手術(shù)

方法。

締約方只有在為保護(hù)公共秩序、公眾良俗、人類和動(dòng)植物生命健康、保護(hù)環(huán)境的情況下，可以對某些發(fā)明拒絕授予專利。締約方可以對專利專有權(quán)規(guī)定有限的例外，該例外與專利的正常利用不得發(fā)生不合理的沖突，并且考慮了第三方合法利益，不會(huì)對專利權(quán)人的合法利益造成不合理

的減損。

締約方只有在有正當(dāng)理由的前提下才能撤銷已授權(quán)的專利，這些理由包括申請人具有欺詐、歪曲事實(shí)或其他不公正行為，或拒絕實(shí)施專利。

締約方應(yīng)向公眾公開以下專利申請和專利信

息，

（１）檢索和審查結(jié)果；（２）申請人信息；

壘望苧墊：！Ｑ??！±苧魚塑

（３）申請人、其他專利局和相關(guān)第三方提交的專利和非專利學(xué)術(shù)引證。

（六）農(nóng)業(yè)化學(xué)品

如果一個(gè)締約方作為市場準(zhǔn)入的批準(zhǔn)條件要

求提交某一新的農(nóng)業(yè)化學(xué)品的安全或功效信息，該締約方未經(jīng)信息提供者同意，不應(yīng)批準(zhǔn)另一申請方基于以下情況的相同或類似產(chǎn)品的市場準(zhǔn)

入，

（１）以同樣安全或功效信息為支撐申請市

場準(zhǔn)入：

（２）在該締約方批準(zhǔn)進(jìn)入其市場之日

起１０年之內(nèi)。

如申請人向某一締約方提交其在締約另一方獲得市場準(zhǔn)入的有關(guān)新農(nóng)業(yè)化學(xué)品的安全或功效信息證明，未經(jīng)該申請人同意，該締約方不應(yīng)批準(zhǔn)另一申請方基于以下情況的相同或類似產(chǎn)品的

市場準(zhǔn)入，（１）以在另一締約方已提交的同樣

安全或功效信息為支撐申請市場準(zhǔn)入；（２）在另一締約方批準(zhǔn)進(jìn)入其市場之日起１０年之內(nèi)。

（七）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

１．—般義務(wù)

締約方執(zhí)法資源的自主分配并不能成為該締

約方拒絕執(zhí)行本《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)的理由。

就著作權(quán)及其鄰接權(quán)的民事、行政、刑事

執(zhí)法而言，除非有相反證據(jù)，締約方應(yīng)假定正常

被標(biāo)為作者、制作者、表演者、出版者的人，是相關(guān)作品、表演和唱片的所有權(quán)人。就商標(biāo)的民

事、行政、刑事程序而言，締約方應(yīng)在可反駁的前提下承認(rèn)注冊商標(biāo)的有效性。就專利的民事、行政、刑事程序而言，締約方應(yīng)在可反駁的前提下承認(rèn)授權(quán)專利的有效性。

２．執(zhí)法透明度

締約方應(yīng)保證其最終司法判決和行政決定在陳述相關(guān)事實(shí)和法律依據(jù)的基礎(chǔ)上書面作出，該判決和決定應(yīng)以締約方官方文字對外公開，或應(yīng)政府或權(quán)利人要求可以獲得。

締約方應(yīng)促進(jìn)對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或打擊知

識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)最佳實(shí)踐信息的統(tǒng)計(jì)和分析工作。

締約方應(yīng)公開其致力于增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事、

行政、刑事執(zhí)法效率的相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

本《協(xié)定》不要求締約方公開有關(guān)機(jī)密信息，特別是涉及妨礙執(zhí)法、違背公共利益或損害相關(guān)當(dāng)事方合法商業(yè)利益的信息。

萬方數(shù)據(jù)

塞壁壘亟差銎

３．民事和行政程序及救濟(jì)

的規(guī)定，并應(yīng)為陽ｌ懶貨物出口提供禁Ｉ匕措施。

締約方應(yīng)履行（（ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第４４條關(guān)于禁令

在民事司法程序中，締約方司法機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)判定侵權(quán)者對權(quán)利人給予賠償，該賠償應(yīng)與權(quán)利人所受損失相當(dāng)，至少對著作權(quán)及鄰接權(quán)和商標(biāo)侵權(quán)而言，還應(yīng)包括侵權(quán)者的營利。在決定具體數(shù)額時(shí)，有關(guān)司法機(jī)關(guān)要考慮權(quán)利人提交的被侵權(quán)產(chǎn)品或服務(wù)的零售價(jià)格或其他合法計(jì)算價(jià)值的方式，以認(rèn)定被侵權(quán)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。

在假冒商標(biāo)和著作權(quán)及鄰接權(quán)侵權(quán)民事司法

程序中，締約方應(yīng)建立先行賠付制度，供權(quán)利人

選擇，該賠償數(shù)額應(yīng)足以補(bǔ)償侵權(quán)對權(quán)利人造成的所有損失，并達(dá)到對未來侵權(quán)起到震懾作用的程度。對專利侵權(quán)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)判定侵權(quán)人承擔(dān)所造成損害數(shù)額的三倍賠償。除在特殊情況下，司法機(jī)關(guān)應(yīng)判處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人承擔(dān)訴訟費(fèi)

和權(quán)利人合理的律師費(fèi)。

司法機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)扣押涉嫌侵權(quán)物品、原材料、生產(chǎn)工具和與侵權(quán)有關(guān)的文件資料。司法機(jī)關(guān)有權(quán)要求侵權(quán)人提供其掌握或了解的其他任何

人或企業(yè)涉及侵權(quán)的信息，以及侵權(quán)產(chǎn)品的生

產(chǎn)、銷售情況。司法機(jī)關(guān)有權(quán)對涉嫌侵權(quán)貨物采取臨時(shí)扣押措施，應(yīng)權(quán)利人請求，對已認(rèn)定的假

冒或盜版貨物予以銷毀，對生產(chǎn)原料和工具在不

給予任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，立即銷毀或清除出商業(yè)渠道。就假冒商標(biāo)貨物而言，簡單摘標(biāo)不構(gòu)成清

除出商業(yè)渠道。

在民事司法程序中，如拒不遵守司法機(jī)關(guān)判令，司法機(jī)關(guān)有權(quán)采取罰款或拘押處罰措施。

４．邊境措施

權(quán)利人可向締約方有關(guān)機(jī)關(guān)申請中止放行

涉嫌假冒和盜版貨物，該機(jī)關(guān)對有關(guān)侵權(quán)信息的

要求不得不合理地阻礙中止放行程序的進(jìn)行。締約方應(yīng)保證中止放行申請適用于其境內(nèi)的所有港

口，中止放行措施從申請之日起至少不低于１年，或與受保護(hù)著作權(quán)或商標(biāo)權(quán)的有效期相同，

二者以時(shí)間較短的為準(zhǔn)。有關(guān)機(jī)關(guān)對申請人提供的擔(dān)保要求不得不合理地阻礙中止放行程序的進(jìn)要求也不得不合理阻礙程序的進(jìn)行。

締約方應(yīng)允許其有關(guān)機(jī)關(guān)對進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口或自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)流動(dòng)的涉嫌侵犯著作權(quán)或商標(biāo)

．７５．

行。在程序中，有關(guān)申請費(fèi)、儲存費(fèi)或銷毀費(fèi)的

藿鰱塑豳

權(quán)的貨物自主采取措施，該機(jī)關(guān)應(yīng)在采取措施后的３０天內(nèi)將有關(guān)信息通知權(quán)利人，這些信息包括貨物名稱，委托人、受托人、進(jìn)出口商名稱及地址，商品數(shù)量、原產(chǎn)地等。

締約方應(yīng)保證其有關(guān)主管機(jī)關(guān)有權(quán)對貨物侵權(quán)與否作出決定，并采取相應(yīng)行政處罰措施。

５．刑事執(zhí)法

締約方應(yīng)至少對達(dá)到商業(yè)規(guī)模的故意假冒商標(biāo)或著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利盜版案件提供刑事程序和處罰。達(dá)到商業(yè)規(guī)模的故意著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利盜版包括：（１）不以直接或間接營利為目的，而從事的針對著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利的顯著、故意侵權(quán)行為；（２）以商業(yè)利益或個(gè)人營利為目的的故意侵權(quán)行為。

締約方應(yīng)視故意進(jìn)出口假冒或盜版商品的行為為非法，并承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

在下列情況下，即使無故意假冒商標(biāo)或著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利盜版意圖，締約方仍應(yīng)提供刑事程序和處罰，（１）使用假冒商標(biāo)已使用的任何類型或特征的標(biāo)識或包裝，足以引起混淆、錯(cuò)誤或欺騙：（２）在有關(guān)唱片、計(jì)算機(jī)程序拷貝、文學(xué)作品和電影及其它影視作品復(fù)制件，以及上述著作權(quán)產(chǎn)品的包裝、說明材料上粘貼假冒或非法標(biāo)識，或使用假冒文件或包裝。

未經(jīng)電影或其它影視作品權(quán)利人授權(quán)，在公共影視展播中盜錄上述作品。對此，締約方也應(yīng)提供相關(guān)刑事程序及處罰。

締約方應(yīng)確保其法律對上述犯罪中的幫助、教唆行為提供刑事程序或處罰。

締約方對上述犯罪行為給予的罰款或監(jiān)禁應(yīng)能震懾未來侵權(quán)發(fā)生，對以商業(yè)利益或個(gè)人營利為目的的侵權(quán)犯罪，應(yīng)施以實(shí)刑。司法機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)扣押涉嫌侵權(quán)的假冒或盜版貨物、任何相關(guān)生產(chǎn)原料和工具，以及與侵權(quán)活動(dòng)相關(guān)的任何資產(chǎn)和任何文件資料。司法機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)沒收侵權(quán)活動(dòng)中的任何資產(chǎn)，尤其是在假冒商標(biāo)案件中。除特殊情況外，司法機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)令銷毀沒收的侵權(quán)貨物、生產(chǎn)原料和工具?？垩夯驔]收的資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)與侵權(quán)活動(dòng)中直接或間接所得大體相當(dāng)。

司法機(jī)關(guān)可以依職權(quán)對有關(guān)侵權(quán)犯罪發(fā)起調(diào)查。

６．?dāng)?shù)字環(huán)境下的執(zhí)法措施

締約方應(yīng)確保其法律中有關(guān)民事和刑事的執(zhí)．７６．

萬方數(shù)據(jù)塹望圭墊：蘭Ｑ??！圭整壘塑法程序同樣適用于數(shù)字環(huán)境下的商標(biāo)、著作權(quán)及鄰接權(quán)侵權(quán)行為，包括為防止侵權(quán)的快速救濟(jì)措施和震懾未來侵權(quán)的相關(guān)措施。締約方應(yīng)通過法律、法令、法規(guī)、政府發(fā)布的指南或有關(guān)行政執(zhí)行命令等，要求其中央政府各部門不得使用未經(jīng)許可的盜版計(jì)算機(jī)軟件，同時(shí)，措施中還應(yīng)包括軟件獲取和管理的措施。為保證執(zhí)法的有效性，締約方應(yīng)在法律上鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與著作權(quán)人進(jìn)行配合，以阻止未經(jīng)授權(quán)的有關(guān)版權(quán)材料的儲存和傳輸。締約方可以在其立法中規(guī)定針對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否承擔(dān)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的有關(guān)例外，這些例外應(yīng)以下述為限：（１）在未改變材料內(nèi)容的情況下，傳送、路由或提供對材料的接入，或暫時(shí)對材料進(jìn)行儲存；（２）通過自動(dòng)程序?qū)嵤┑木彺?；（３）根?jù)用戶指令，在其控制或操作的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中存儲有關(guān)資料；（４）通過超鏈接和目錄等信息定位工具將用戶鏈接到某網(wǎng)絡(luò)位置。上述例外只有在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有發(fā)起材料傳輸鏈，也沒有選擇材料或其接收者的情況下，方能適用。另外。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者還應(yīng)在適當(dāng)情況下實(shí)施關(guān)閉重復(fù)侵權(quán)者帳戶的政策，不得妨礙成員方認(rèn)可的有關(guān)保護(hù)和識別版權(quán)材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施。二、對《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的幾點(diǎn)思考（一）是否會(huì)出現(xiàn)新的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)范《協(xié)定》擬議中的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容非常全面、系統(tǒng)。在保護(hù)對象上，涉及到商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、互聯(lián)網(wǎng)域名、著作權(quán)及鄰接權(quán)、加密衛(wèi)星和電纜信號節(jié)目、農(nóng)業(yè)化學(xué)品、藥品數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密等眾多知識產(chǎn)權(quán)客體。在保護(hù)手段上，提供了民事、行政、刑事和邊境措施等多種方式，既有依申請給予救濟(jì)，也有依職權(quán)主動(dòng)查處。在規(guī)則上，既涵蓋程序內(nèi)容，又明示實(shí)體規(guī)范。尤其值得注意的是，草案內(nèi)容將眾多知識產(chǎn)權(quán)國際公約與有關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“最佳實(shí)踐”相結(jié)合，詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)客體的管理和執(zhí)法保護(hù)內(nèi)容，這將極大地推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則的發(fā)展，甚至可能會(huì)形成一種新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際規(guī)范。

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（二）知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)體現(xiàn)何處和與權(quán)利人的協(xié)調(diào)配合。要求對數(shù)字環(huán)境下的商與我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度相比，經(jīng)初步標(biāo)、版權(quán)案件給予與實(shí)體環(huán)境同樣的保護(hù)。在民研究，《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)草案有如下內(nèi)容宜引起事司法中，司法機(jī)關(guān)可以禁止涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)重視：出口，對民事賠償?shù)呐袥Q應(yīng)考慮被侵權(quán)產(chǎn)品正品

國際公約方面，《協(xié)定》共涉及包括ＴＲＩＰＳ價(jià)格，給予權(quán)利人選擇“先行賠付”的權(quán)利等。協(xié)議在內(nèi)的１３個(gè)國際公約，要求締約方在《協(xié)刑事保護(hù)方面，明確了“商業(yè)規(guī)?！钡暮x，增定》生效之日前批準(zhǔn)或加入。目前，我國對其加了公共場所盜錄影視作品的刑事責(zé)任，提出了中的《衛(wèi)星公約》（１９７４）、《專利法條約》對犯罪嫌疑人給予“實(shí)刑”的要求。

（２０００）和《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)通過以上內(nèi)容的簡單對比，我們不難發(fā)現(xiàn)定》（１９９９）尚沒有加入?！秴f(xié)定》對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平明顯提高，而

商標(biāo)注冊管理方面，《協(xié)定》關(guān)于對聲音、且，《協(xié)定》中將增加爭端解決程序，任何不遵氣味等新型商標(biāo)給予注冊的規(guī)定，與我《商標(biāo)守《協(xié)定》的行為將面臨“懲罰”，《協(xié)定》使法》第８條存在分歧。另外，在商標(biāo)電子申請、知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)的發(fā)展特點(diǎn)變得更加突出。馳名商標(biāo)保護(hù)等方面，也不同程度地超越現(xiàn)有法針對《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)草案，有人批評其“違反律規(guī)定?！秴f(xié)定》規(guī)定商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓無需向商標(biāo)管人權(quán)”㈢，還有人指出美國計(jì)劃得到其在《反假理部門備案，與《商標(biāo)法》第４０條要求不同。冒貿(mào)易協(xié)定》沒能拿到的東西，例如，納入美國

地理標(biāo)志方面，《協(xié)定》在ＴＲＩＰＳ協(xié)議之《千年數(shù)字法案》（ＤＭＣＡ）中的數(shù)字鎖規(guī)則，將外，進(jìn)一步在國際層面統(tǒng)一了地理標(biāo)志保護(hù)的程

序和實(shí)體規(guī)定?！秴f(xié)定》要求締約方應(yīng)對地理標(biāo)著作權(quán)保護(hù)規(guī)定為作者終生加死后７０年，這將超

志提供商標(biāo)形式的保護(hù)。另外，《協(xié)定》對基于越《伯爾尼公約》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)

政府間協(xié)議或安排而實(shí)施的地理標(biāo)志注冊和保護(hù)任條款在復(fù)制美國“通知和移除”規(guī)定外，還還作出了特別規(guī)定，并允許對來自真實(shí)產(chǎn)地之外進(jìn)一步超出美國法律的規(guī)定。專利方面將嚴(yán)格限的產(chǎn)品在一定條件下給予注冊。制成員對物質(zhì)可專利性的規(guī)制等㈤。２０１１年１月６

著作權(quán)方面，《協(xié)定》統(tǒng)一了對版權(quán)作品任日，麥克?馬斯內(nèi)克（ＭｉｋｅＭａｓｎｉｃｋ）撰文指責(zé)何形式復(fù)制的保護(hù)原則。突破現(xiàn)有國際條約和有“《協(xié)定》是《反假冒貿(mào)易協(xié)定》的‘兒子’，關(guān)國家法律，大大延長了對著作權(quán)的保護(hù)期。進(jìn)但是更糟”（§）。

一步明確了數(shù)字環(huán)境下有關(guān)技術(shù)保護(hù)措施和權(quán)利（三）《協(xié)定》所規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則是否管理信息的權(quán)利、義務(wù)。規(guī)定了對相關(guān)加密節(jié)目會(huì)被擴(kuò)大適用

源的刑事及民事保護(hù)。提出了締約方政府軟件正當(dāng)前，ＷＴＯ多哈談判舉步維艱，基本會(huì)以版化的要求?！笆　倍娼K。另一方面，以自由貿(mào)易區(qū)為代

專利方面，《協(xié)定》擴(kuò)大了有關(guān)創(chuàng)新成果的表的各種區(qū)域貿(mào)易安排卻“方興未艾”，美國可專利性，如締約方應(yīng)對動(dòng)植物，以及對人或動(dòng)有雄心將９國間的《協(xié)定》打造成２１世紀(jì)的“自物的診斷、治療和外科手術(shù)方法等授予專利，這貿(mào)區(qū)典范”，《協(xié)定》中僅知識產(chǎn)權(quán)一章就長與我現(xiàn)行《專利法》第２５條存在一定出入?！秴f(xié)達(dá)３８頁，這在某種程度上佐證了美國的雄心。最定》還進(jìn)一步明確了專利文獻(xiàn)的公開制度。值得我們注意的是，關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的安排，在

執(zhí)法方面，《協(xié)定》整體進(jìn)一步強(qiáng)化了通ＷＴＯ《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（ＧＡＴＴ，１９９４）第２４過執(zhí)法打擊知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)力度，原則上要求各條和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（ＧＡＴＳ）第５條均作出種執(zhí)法手段在實(shí)施效果上能夠?qū)ξ磥砬謾?quán)起到震了例外規(guī)定，而《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》懾作用。要求各成員方對執(zhí)法資源的分配不得減（ＴＲＩＰＳ）作為與ＧＡＴＴ和ＧＡＴＳ并列的三大支柱，損其在本《協(xié)定》下的義務(wù)。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的透明度卻沒有將自由貿(mào)易區(qū)作出例外安排，這樣，各種

③ｈｔｔｐ：／／ｌｉｓｔｓ．ｋｅｉｏｎｌｉｎｅ．ｏｒｇ／ｐｉｐｅｒｍａｉｌ／ｉｐ—ｈｅａｌｔｈ—ｌｉｓｔｓ．ｋｅｉｏｎｌｉｎｅ．ｏｒｇ／２０１１－Ｍａｒｃｈ／０００８１９．ｈｔｍｌ，２０１１年６月１７日訪問。

④ｈｔｔｐ：／／ｗ種．ｍｉｃｈａｅｌｇｅｉｓｔ．ｃａ／ｃｏｎｔｅｎｔ／ｖｉｅｗ／５６８６／１２５／。２０１１年６月１日訪問。

⑤ｈｔｔｐ：／／ｍ．ｔｅｃｈｄｉｒｔ．ｃｏｍ／ａｒｔｉｃｌｅｓ／２０１１０１０５／０２３０１１１２５２４／ｓｏｎ—ａｃｔａ－ｗｏｒｓｅ－ｍｅｅｔ—ｔｐｐ—ｔｒａｎｓ－ｐａｃｉｆｉｃ－ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ－ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｈｔｍｌ。２０１ｌ＠Ｚ６月２日訪問。．７ｒ７．

萬方數(shù)據(jù)

琶遁邕潮

自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容將適用ＴＲＩＰＳ協(xié)議中的國民待遇和最惠國待遇原則。由此，《協(xié)定》中的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容將可能會(huì)得到擴(kuò)大適用，這將會(huì)對雙邊、諸邊、多邊知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則帶來較大影響和變化。

綜上，由于《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)草案只是美國單方面的提議，目前，談判仍在進(jìn)行之中，關(guān)于《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)部分的最終內(nèi)容尚需拭目以待。但考慮到美國在９個(gè)談判方中的影響力，我們似可斷言，《協(xié)定》將來的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容必將進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)趨勢也將更加深入發(fā)展。事實(shí)上，美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)談判的人士已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“《協(xié)定》中知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)將朝著嚴(yán)格向前的方式統(tǒng)一知識產(chǎn)

⑥ｈｔｔｐ：／／ｋｅｉｏｎｌｉｎｅ．ｏｒｇ／ｎｏｄｅ／１０３５，２０１１年５月３０日訪問。

坌望圭墊：蘭Ｑ?。　荔眙~塑

權(quán)的保護(hù)義務(wù)，美方將不考慮任何降低知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的談判，而且只能強(qiáng)化和提高?！保?/p>

當(dāng)前我國正在全力建設(shè)創(chuàng)新型國家，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施也在不斷取得實(shí)效，特別是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成為“十二五規(guī)劃綱要”的主線，在此背景下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要會(huì)愈發(fā)強(qiáng)烈。另外，隨著我經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)定增長，特別是我經(jīng)貿(mào)事業(yè)的進(jìn)一步壯大，國外對我知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)注程度也會(huì)更加突顯。在這樣的形勢下，我們積極跟蹤知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際發(fā)展最新趨勢，有針對性地超前研究《協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，不僅有其理論意義，而且更有其現(xiàn)實(shí)意義。一

（上接第５７頁）

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)負(fù)責(zé)專利審查的政府部門，已將有效推動(dòng)創(chuàng)新、提升本國（或地區(qū)）科技競爭力作為自身的使命。如美國專利商標(biāo)局（ＵＳＰＴＯ）將實(shí)現(xiàn)培育創(chuàng)新和競爭力、提供高質(zhì)量并及時(shí)的專利申請審查、引導(dǎo)國內(nèi)與國際的知識產(chǎn)權(quán)政策、在世界范圍內(nèi)提供知識產(chǎn)權(quán)信息與教育作為四項(xiàng)基本使命姆；日本特許廳（ＪＰＯ）將“及時(shí)且高質(zhì)量的專利審查”作為一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)立國”的最重要事務(wù)，并提出致力于將日

本建設(shè)成為最先進(jìn)的基于知識產(chǎn)權(quán)的國拶；歐

洲專利局（ＥＰＯ）的使命是：支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使歐洲居民受益姆；韓國知識產(chǎn)權(quán)局（ＫＩＰ０）致力于通過知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和使用來提高產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和附打口值氣

＠ｈｔｔｐ：／向帆ｕｓｐｔａｇｏｖ／∞ｂ／ｏｆｆｉｃｅｓ／ｃｃｍ／ｓｔｒａｔ２１／．Ｔｈｅ

２１ｓｔ

Ｃｅｎｔｕｒｙ

而這些工作亦獲得了所在國家和地區(qū)政府的巨大財(cái)政支撐鼉

國家對專利審查工作的投入，以及專利審查隊(duì)伍的力量配制，不僅影響著具體企業(yè)的整體技術(shù)研發(fā)和盈利活動(dòng)，還直接影響著與專利保護(hù)制度相關(guān)的國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)四。

綜上所述，專利審查工作是企業(yè)完成整體技術(shù)研發(fā)并實(shí)現(xiàn)盈利過程必不可少的部分，更是國家與專利保護(hù)制度相關(guān)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)必不可少的一環(huán)。在我國實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的環(huán)境下，要想充分地發(fā)揮專利保護(hù)制度對我國經(jīng)濟(jì)和科技建設(shè)的積極作用，就要把專利審查工作看作國民經(jīng)濟(jì)體系重要的有機(jī)組成部分，對專利審查工作給予與技術(shù)創(chuàng)新相匹配的投入和支持。一

Ｓｔ瞰ｅｇｉｃ

ｒｅｐｏｒｔ

＠ｈｔｔｐ：／／硼．西鼢蛔緬ｉ刪ｌ趴ａｌｓｈｉｎ出咖蛔ｊ洶ｎ】姊拋吡ｈｔｍＪ舢Ｐａｔｅｎｔ

圓ｈｔｔｐ：／／ｗｗ．ｅ吣ｏｒｇ／ａｂｏｕｔ－ｕｓ／ｏｆｆｉｃｅ／ａｎｎｍｌ－ｚ℃ｐｏｒｔ／２００５．ｈｍｌ．Ａｎｎｕａｌ④ｈｔｔｐ：／向帆ｓｎｉｐａ

Ｐｌａｎ（嗍２１世紀(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃）．２２

Ｏｆｆｉｃｅ

Ｆｅｂ２００６，

ＡⅢ一ｄ

Ｒｅｐ叭２００／（刪砌年尉艮止）。

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ａｓｐ例ｅｗｓＩＤ＝１７８２＆Ｂｉｇｃｌａｓ寸婦ｅ＝岫嘲硼∞６Ｆ瑚瑚斷叼四６Ａ刪ｌＣｌａｓ姒班爿叩蜘船嗍四《Ｄ０９（ｃ黜嘶ｃ５．

２００５（歐洲專利局２００５＝年年報(bào)）。

《韓國知識產(chǎn)權(quán)管理的愿景與目標(biāo)》。

＠比如說在２００９年度，美國專利商標(biāo)局（ＵＳＰＴ０）獲得資金１，５３２，３４０（千美元），使用１，１５６，５４６（千美元）；歐洲專利局（ＥＰｏ）獲得資金１。２８８，０２４（千歐元），使用ｌ，２６８，４６２（千歐元）：韓國知識產(chǎn)權(quán)局（ＫＩＰ０）獲得資金１０億韓元，使用ｌＯ億韓元。分別引自美國專利商標(biāo)局２００９年績

效和責(zé)任報(bào)告（ｈｔｔｐ：／／ｖｍｗ．ｕｓｐｔｏ．ｇｏｖ／ａｂｏｕｔ／ｓｔｒａｔｐｌａｒｊａｒ／２００９／ｉｎｄｅｘ．ｊｓｐ）；歐洲專利局２００９年財(cái)務(wù)報(bào)告（ｈｔｔｐ：／／ｍ．ｅｐｏ．ｏｒｇ／ｓｅｒｖｉｃｅ－ｓｕｐｐｏｒｔ／

口＿ｌｂｌｉ眥ｉ∞ｓ／陰蜮ｍ—ｉ１１ｆｏｍａｔｉｍ／ｆｉ眥℃ｉ札１?。铮睿瑁酰睿欤?；韓國知識產(chǎn)權(quán)局２００９年報(bào)呲ｔｐ：／向吼ｋｉｍ盼ｋｒ／ｂｏ／ｕｓｅｒ．ｔｄ押ａ－ａｌｓｅｒ．ｅｎｇｌｉｓｋ

】＾?。Γ悖剑叮埃欤鞆?qiáng)ｃａｔｍ剝Ｆ＝曲研ｒＤｌ－０１）。

＠權(quán)利授予的延遲是一種巨大的浪費(fèi)，美國的申請積壓（當(dāng)前有７５萬件申請）在“創(chuàng)新過時(shí)”中造成每年美國經(jīng)濟(jì)的最后損失達(dá)億萬美元。因此需要增加美國專利商標(biāo)局的預(yù)算，引自美國商務(wù)部“專利改革—激發(fā)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)增長并創(chuàng)造高薪職位”的報(bào)告（ｕＳ．Ｄｅｐａｒｍｅｎｔ

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毖加１０．７８?

１３：４４）．

萬方數(shù)據(jù)

知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)的最新發(fā)展——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)主

要內(nèi)容及幾點(diǎn)思考

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被引用次數(shù)：陳福利中國人民大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)Intellectual Property2011(6)3次

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1. 尚妍 《反假冒貿(mào)易協(xié)定》邊境措施研究[期刊論文]-現(xiàn)代法學(xué) 2012(6)

2. 湯躍 《名古屋議定書》框架下的生物遺傳資源保護(hù)[期刊論文]-貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2011(6)

3. 謝光旗 論數(shù)字環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法國際法制的發(fā)展[期刊論文]-法治研究 2013(3)

引用本文格式：陳福利 知識產(chǎn)權(quán)國際強(qiáng)保護(hù)的最新發(fā)展——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)主要內(nèi)容及幾點(diǎn)思考[期刊論文]-知識產(chǎn)權(quán)2011(6)