《網(wǎng)絡交易管理辦法》詳細解讀及亮點介紹【導語】： 《網(wǎng)絡交易管理辦法》的實施，為眾多的網(wǎng)絡交易提供了相應的管理依據(jù)。那么《網(wǎng)絡交易管理辦法》的亮點有哪些呢？《網(wǎng)絡交易管理辦法》的相關政策如何解讀呢？下

《網(wǎng)絡交易管理辦法》詳細解讀及亮點介紹

【導語】： 《網(wǎng)絡交易管理辦法》的實施，為眾多的網(wǎng)絡交易提供了相應的管理依據(jù)。那么《網(wǎng)絡交易管理辦法》的亮點有哪些呢？《網(wǎng)絡交易管理辦法》的相關政策如何解讀呢？下面本網(wǎng)小編為大家?guī)淼氖恰毒W(wǎng)絡交易管理辦法》詳細解讀及亮點介紹，過來看看吧！

新辦法新看點——工商總局市場司負責人談《網(wǎng)絡交易管理辦法》

國家工商行政管理總局日前出臺了《網(wǎng)絡交易管理辦法》，引起社會普遍關注。與現(xiàn)行《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》相比，新版網(wǎng)購管理辦法有哪些新看點?2月14日采訪了工商總局市場司具體負責網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作的副司長楊洪豐。

辦法名稱更短，管轄范圍更廣

《網(wǎng)絡交易管理辦法》將于2014年3月15日起施行，現(xiàn)行《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》同時廢止。

“從《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》到《網(wǎng)絡交易管理辦法》，行政規(guī)章的名稱縮短了，但涵蓋的范圍卻更廣了?！睏詈樨S說。 《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的行政規(guī)章，2010年正式實施。

據(jù)楊洪豐介紹，三年多來，隨著網(wǎng)絡市場的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡交易新形式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，違法行為的方式和手段也不斷翻新，暫行辦法中的部分規(guī)定已相對滯后，無法完全適應網(wǎng)絡市場規(guī)范發(fā)展的需要。

為適應新的形勢，新辦法的內(nèi)容包含了對網(wǎng)絡交易主體、客體和行為三方面的規(guī)范，涵蓋了通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng)) 銷售商品或提供服務的全部經(jīng)營活動，包括為網(wǎng)絡商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結算、物流、快遞、網(wǎng)絡接入、服務器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設計制作等各類營利性服務。

適應新消法，細化消費者權益保護措施

2013年10月，全國人大常委會對消費者權益保護法進行了修正。

“為適應新消法，《網(wǎng)絡交易管理辦法》細化了對消費者合法權益的各項保護措施?！睏詈樨S說，這主要體現(xiàn)在網(wǎng)購售后服務、個人信息保護、格式合同管理等方面。

在售后服務方面，新辦法規(guī)定，消費者有權自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者應當自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費者支付的商品價款，但消費者定做的、鮮活易腐的、在線下載或消費者拆封的數(shù)字化商品、報紙和期刊等除外，消費者退貨的商品應當完好，并承擔退回商品的運費。

在個人信息保護方面，新辦法規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供; 應采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失; 在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應立即采取補救措施。 在格式合同管理方面，新辦法規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用合同格式條款并借助技術手段強制交易。

對照反不正當競爭法，加大對不正當競爭行為監(jiān)管力度

“惡意‘打差評’‘刷業(yè)績’等，都是近年來網(wǎng)絡市場出現(xiàn)的一些特有的新型不正當競爭行為，嚴重擾亂了網(wǎng)絡市場經(jīng)營秩序。對此，《網(wǎng)絡交易管理辦法》對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者不得從事的不正當競爭行為進行了擴充描述，為規(guī)范這些行為提供了有力的法制依據(jù)?！睏詈樨S說。 新辦法規(guī)定，不得利用網(wǎng)絡技術手段或者載體等方式，從事下列不正當競爭行為：

——擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標識或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標識，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費者誤認; ——擅自使用、偽造政府部門或者社會團體電子標識，進行引人誤解的虛假宣傳;

——以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額;

——以虛構交易、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽; 以交易達成后違背事實的惡意評價損害競爭對手的商業(yè)信譽;

——法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當競爭行為。

對于違反上述規(guī)定的，將予以警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

應對跨區(qū)域違法違規(guī)，調(diào)整工商機關執(zhí)法管轄權

近年來，跨區(qū)域的網(wǎng)絡商品交易違法行為日益增多?！搬槍@一新形勢，《網(wǎng)絡交易管理辦法》對違法行為管轄權的規(guī)定作了一些修改、完善，使之更為科學合理。”楊洪豐說。

新辦法規(guī)定，網(wǎng)絡商品交易及有關服務違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。對于其中通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其違法行為由第三方交易平臺經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。第三方交易平臺經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄異地違法行為人有困難的，可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門處理。

“這一規(guī)定與現(xiàn)行暫行辦法中確立的管轄原則保持一致，既符合行政處罰法的相關規(guī)定，又有效地避免了‘一事二罰’的出現(xiàn)?！睏詈樨S說。

同時，辦法新增了對指定管轄的規(guī)定：兩個以上工商部門因網(wǎng)絡商品交易及有關服務違法行為的管轄權發(fā)生爭議的，應當報請共同上一級工商部門指定管轄。對于全國范圍內(nèi)有重大影響、嚴重侵害消費者權益、引發(fā)群體投訴或者案情復雜的網(wǎng)絡商品交易及有關服務違法行為，由工商總局負責查處或者指定省級工商局負責查處。

楊洪豐指出，這是由于網(wǎng)絡商品交易及有關服務違法行為的管轄設定與線下存在差異，新增上述規(guī)定可避免出現(xiàn)管轄爭議、提高執(zhí)法效能。

《網(wǎng)絡交易管理辦法》3月15日起實施 消費者收貨7日內(nèi)可無理由退貨

又一項保護消費者權益的重要規(guī)章出臺，有望全面規(guī)范網(wǎng)絡商品交易。2月13日，國家工商行政管理總局發(fā)布公告稱，《網(wǎng)絡交易管理辦法》已經(jīng)審議通過，自2014年3月15日起施行?！掇k法》要求，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由，鮮活易腐、定做等四類商品除外。

鮮活易腐商品不適用7日無理由退貨

《辦法》要求，“從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務的經(jīng)營者，應當依法辦理工商登記?！睆氖戮W(wǎng)絡商品交易的自然人，應當通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。

已領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務的，應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。

《辦法》特別指出，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費者定做的，鮮活易腐的，在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品，交付的報紙、期刊。此外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

消費者需注意的是，退貨的商品應當完好，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者應當自收到退回商品之日起，7日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔; 網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。

第三方交易平臺終止服務至少應提前3個月公示

對于雙方不見面的交易，《辦法》明確：“消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)的，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者必須出具?！贝送猓ど滩块T要求，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù); 征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。

此外，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，應當保證商品或者服務的完整性，不得將商品或者服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標準或者另行收取不合理的費用。

目前，很多網(wǎng)絡交易是通過第三方交易平臺進行，工商總局要求，第三方交易平臺終止服務至少要提前3個月公示?！肮膭畹谌浇灰灼脚_經(jīng)營者設立消費者權益保證金?！薄掇k法》要求，消費者權益保證金應當用于對消費者權益的保障，不得挪作他用，使用情況應當定期公開。

網(wǎng)絡“水軍”行為應如實披露

網(wǎng)絡“水軍”的行為，也被要求如實披露?！掇k法》規(guī)定，通過博客、微博等網(wǎng)絡社交載體提供宣傳推廣服務、評論商品或者服務并因此取得酬勞的，應當如實披露其性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。與此同時，為網(wǎng)絡商品交易提供信用評價服務的有關服務經(jīng)營者，應當通過合法途徑采集信用信息，不得任意調(diào)整用戶的信用級別或者相關信息，不得將收集的信用信息用于任何非法用途。

3月15日起，工商部門將依據(jù)新辦法對違規(guī)電商進行查處。而根據(jù)《辦法》，工商部門可采取3萬元以內(nèi)的處罰，對違反法律法規(guī)規(guī)定、情節(jié)嚴重的，還可依照有關規(guī)定，提請網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門，依法責令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務。