青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則第一章 總則第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱" 管理辦法" ），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務局共同管理。

市財政局負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市商務局負責市場開拓資金的業(yè)務管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、年度預算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項

目。

第六條 支持對象應具備的條件：

（一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應同時符合下列條件：

1. 具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；

2. 近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3. 具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員；

4. 未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;

5. 上年度有進出口業(yè)績，且進出口額在4500萬美元以下（以海關(guān)統(tǒng)計為準）。新成立的企業(yè)，自獲得進出口經(jīng)營資格起一年內(nèi)可以不受是否有進出口業(yè)績的限制。

（二）申請團體項目的團體單位應同時符合下列條件：

1. 具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟貿(mào)易展覽會、組織中小企業(yè)培訓的相關(guān)資質(zhì)；

2. 申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3. 未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓行為可以申請團體項目。參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金。

第三章 支持內(nèi)容及標準

第七條 市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會, 企業(yè)管理體系認證, 各類產(chǎn)品認證, 境外專利申請, 電子商務, 境外廣告和商標注冊, 境外投(議) 標, 企業(yè)培訓與研討會, 境外收購技術(shù)和品牌, 境外市場考察等，支持方式為直接補助。

以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當年獲得支持的項目總數(shù)不超過5個。

同一項目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復支持。

第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標準：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準的在境外主辦的各類展覽會。

1. 補助內(nèi)容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。

展位費采取定額補助，一個標準展位（按9平方米計算，下同）補助不超過2萬元，每增加一個標準展位補助金額增加1.5萬元，最高不超過3個標準展位，補助總額不超過5萬元。

展位面積不足一個標準展位的，按0.5個展位計算，最高補助1萬元；展位費用不足補助標準的，按發(fā)票金額給予補助。

參展人員境外交通費和生活費用補助按照“境外市場考察”項目標準及要求執(zhí)行。申報材料參照亦“境外市場考察”項目。

2. 企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構(gòu)認證，獲得相應認證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領域達到某種國際通行標準，主要包括ISO9000、ISO14000 等。

補助內(nèi)容為企業(yè)初次認證或認證證書換證當年的認證費，不補助認證咨詢、培訓、年費等費用。補助金額不超過認證費的50，最高不超過1.5萬元。

每個企業(yè)同一管理體系認證在有效期內(nèi)只支持一次。

（三）各類產(chǎn)品認證：

指中小企業(yè)為擴大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機構(gòu)對本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標進行檢驗，并由專業(yè)機構(gòu)出具認證證書或檢測報告，表明該產(chǎn)品達到特定目標市場的質(zhì)量標準。產(chǎn)品認證必須由國外認證公司或經(jīng)我國認監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進行。

補助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗、檢測及認證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50，最高不超過1.5 萬元。

每個企業(yè)同一產(chǎn)品認證在有效期內(nèi)只支持一次。

（四）境外專利申請：

指中小企業(yè)將國內(nèi)所獲專利通過專利代理機構(gòu)，在國外或港澳臺地區(qū)申請專利保護的行為。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利。

補助內(nèi)容為境外專利申請費，不支持咨詢服務、年審費及其他費用。補助金額不超過專利申請費的50，最高不超過2.5萬元。

（五）電子商務：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產(chǎn)品，應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務平臺開展市場推廣活動。

1. 企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站：

補助內(nèi)容為網(wǎng)站設計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設備等費用。補助金額不超過實際費用的50，最高不超過1.5萬元，同一網(wǎng)站只支持一次。

企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP 備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應超過一年。

2. 企業(yè)使用第三方電子商務平臺開展的市場推廣活動：

補助內(nèi)容為使用第三方電子商務平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50，最高不超過1萬元。企業(yè)每年使用同一平臺只享受一次補助，最多不超過2個平臺。

第三方電子商務平臺企業(yè)應具有相應資質(zhì)，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務發(fā)票。

3．市場或產(chǎn)品分析：

補助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構(gòu)或科研單位對特定市場或產(chǎn)品進行調(diào)研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實際費用的50，最高不超過1萬元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。

（六）境外廣告和商標注冊：

1. 境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。

補助內(nèi)容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50，單項最高不超過3.5萬

元，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。

2. 境外商標注冊：

指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產(chǎn)品在目標市場的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機構(gòu)在目標市場國家（或國際組織）商標管理當局進行商標注冊的行為。

補助內(nèi)容為商標注冊費，不補助注冊咨詢服務、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50，單項最高不超過1.5 萬，同一產(chǎn)品商標注冊補助項目不超過2個。

（七）境外投（議）標：

指中小企業(yè)為獲得國外成套設備或大型單機、對外工程承包、國外大宗商品采購等項目訂單而參與投（議）標活動。境外投（議）標項目必須是成套設備和大型單機境外投（議）標、對外工程承包投（議）標和參加在國外大宗商品采購投（議）標，并在有關(guān)國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標項目。

補助內(nèi)容為標書購置費、項目設計費，標書購置費是指企業(yè)從項目發(fā)標方直接購買標書所支出的費用；項目設計費是指企業(yè)委托專業(yè)設計機構(gòu)進行項目設計所支出的費用。補助金額不超過費用總額的50，單項最高不超過5 萬元。

（八）企業(yè)培訓與研討會：

指具有培訓資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓活動或?qū)ｎ}研討會，但不包括在境外組織的培訓和研討會。

參加培訓或研討會的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓或研討會時間一天以上。

補助內(nèi)容為會務費和培訓材料費，補助金額不超過費用總額的50，最高不超過2萬元。

（九）境外收購技術(shù)和品牌：

指中小企業(yè)為了提高自身國際競爭力，通過收購行為獲得境外成熟技術(shù)和已有品牌的所有權(quán)或使用權(quán)的市場開拓行為。

補助內(nèi)容為技術(shù)和品牌進口（或收購）費用，以合同價格為準，不包括前期調(diào)研、咨詢等費用。補助金額不超過費用總額的50，單項最高不超過5萬元。

（十）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學習、培訓、參觀等活動。

補助內(nèi)容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟艙費用，境外生活補貼統(tǒng)一按每人每天700元人民幣計算，不分國別和地區(qū)。補助金額不超過實際費用的50。

依照國家有關(guān)規(guī)定，在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數(shù)計算。

每個項目支持人數(shù)不超過2人。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證書。

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書），中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務局審驗原件，留存復印件，

復印件應按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關(guān)費用發(fā)票復印件及銀行付款或匯款憑證、付款當月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復印件）。

相關(guān)費用應采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現(xiàn)金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應提供：

1. 保稅區(qū)企業(yè)提供上一年度進出口業(yè)務海關(guān)報關(guān)單；

2. 國際經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準證書或?qū)ν鈩趧蘸献鹘?jīng)營資格證書；

3．服務外包企業(yè)提供服務外包業(yè)務證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目：

1．企業(yè)項目：

（1）展方的邀請函復印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復印件或展位確認書；

（3）參展人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁) ；

隨政府部門組團參展的，還應提供有關(guān)部門簽發(fā)的出國任務批件原件或復印件；

（4）電子行程單、往返機票復印件和/或登機牌原件；

（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片；

（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞

動和社會保障局>網(wǎng)絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

提供勞動合同備案表的，應審驗原件。

2. 團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；

（2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準的境外展覽會，提供國家有關(guān)部門批復文件；

（4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。

（二）管理體系認證項目：

1. 認證機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構(gòu)或被授權(quán)的

代理公司的，應提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）；

2. 項目申報單位與認證機構(gòu)的合同復印件；

3. 認證機構(gòu)的認證報告復印件；

4. 認證證書復印件。

（三）產(chǎn)品認證項目：

1. 認證機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構(gòu)或被授權(quán)的

代理公司的，應提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）；

2. 項目申報單位與認證機構(gòu)的合同復印件；

3. 認證機構(gòu)的檢驗檢測報告復印件；

4. 產(chǎn)品認證證書復印件。

（四）境外專利申請：

1. 同一專利的國內(nèi)專利證書復印件；

2. 與專利代理機構(gòu)簽訂的委托合同復印件；

3. 專利代理機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件或者國家專利局指

定的專利代理機構(gòu)名錄；

4. 國家有關(guān)部門同意向國外申請專利的有關(guān)文件復印件。

5. 國外專利證書或境外專利管理機構(gòu)批準文件或?qū)＠嫖募陀〖?/p>

（五）電子商務：

1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站：

（1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復印件；

（2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號及網(wǎng)站主要欄目功能說明；

（4）網(wǎng)站首頁打印件；

（5）網(wǎng)站應能夠正常運營。

2．企業(yè)利用第三方貿(mào)易平臺：

（1）企業(yè)與第三方貿(mào)易平臺簽訂的合同復印件；

（2）第三方貿(mào)易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿(mào)易平臺進行推廣的形象網(wǎng)頁打印件；

3．市場及產(chǎn)品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構(gòu)簽訂的合同復印件；

（2）專業(yè)市場分析機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證明復印件；

（3）專業(yè)市場分析機構(gòu)編寫的分析報告（3000 字以上）原件。

（六）境外廣告及商標注冊：